中国户籍制度形成的根源在于，中国的现代化是一个外生型的现代化。落户上海留学生落户上海留学生落户中介在西方列强以率先现代化的强势欺压下，中国人不得不奋起学习西方，也搞现代化。在一穷二白的基础上，以由列强强迫建成的通商口岸等城市作为工业化的基地，通过把农业人口中的人才资源、人力资源通过人事制度、高考制度、劳动力市场制度，特别是户籍制度，汲取、挖掘、搜罗出来送到城市，中国的现代化才发展到今天这样的水平。　　但也正是户籍制度所划分的城市和农村的区别和隔阂，激发了人们离开农村、进入城市的冲动，尤其是在城市财富大量积累、城市劳动力市场更加活跃的今天，许多农村居民进入城市的愿望更加强烈，也更加凸显了加快户籍制度改革的必要性。　　人是跟着资源走的，资源集中在城市，人们就要到城市去。在我国，农村人口为追逐资源进入城市，形成了中国特色的大规模非正常流动。以春运为例，春运，中国流动人口为29亿人次，而2013年34亿人次，36亿人次，28亿人次。这些数字显示，中国人为包括户籍制度在内的城乡二元体制付出的物质成本是天文数字，而由此造成的家庭成员分离所形成的精神损失更无法估量。必须加快户籍制度改革，绝不能让中国老百姓因为资源布局不合理，而总是跟着资源到处乱跑、疲于奔命。　　为此，本文建议推进有利于城乡发展一体化的户籍制度双向改革，其基本点是希望以此推动经济社会资源在城乡之间相对均衡布局，从而使人们相对稳定地居住在他们自愿选择的城市或乡村。实际上，只要对照一下内生型现代化国家的城乡发展历程，人们应该很容易找到解决资源和人口均衡布局的办法。　　以美国为例。美国是从一个个自治的镇，扩展联合成自治的县、自治的州，最后形成了联邦即整个美国。美国现代化的发展方向和中国基本上是反着的。中国现代化是先把资源集中到城市，然后再在城市发展的基础上向农村区域扩展。美国则是各个地方各自发展，资源配置基本上由市场调节。据《论美国的民主》一书介绍，作者托克维尔1831年到美国考察的时候，发现在新英格兰的乡镇，绝大多数人都不愿意离开家乡到城市去。因为它不像中国，后者的农村资源都被弄到城市去了，所以不得不“人往高处走”。