
政策咨询 疑难处理
落户门槛的松动,经常藏在政策文件的附件里。2026年6月,一份评分办法的调整,让部分应届硕士毕业生绕过了传统的打分环节。
上海市教委等四部门发布的《关于做好2026年非上海生源应届普通高校毕业生进沪就业工作的通知》中,附带了新的户籍评分办法。与往年相比,这次调整最明显的变化在于免打分范围的扩大。此前,仅“世界一流大学建设高校”应届硕士毕业生及部分特定院校参照执行者可免打分落户。而新规将这一待遇延伸至在沪各研究所、各高校的应届硕士毕业生。只要符合当年度非上海生源应届普通高校毕业生进沪就业申请本市户籍办法规定的基本条件,即可直接落户。这一变化意味着,应届生落户上海的路径对于在沪就读的硕士生而言,变得更为直观和简化。
本科生的机会也在特定区域打开
除了硕士群体的普惠性放宽,政策还在“用人单位要素分”中新增了“重点区域引进人才”项。针对在沪“双一流”建设高校的应届本科毕业生,若选择在五个新城、南北地区重点转型地区的用人单位工作,且符合基本条件,同样可以免打分直接落户。这并非凭空而来的新政,而是对2026年末启动的新城人才落户试点政策的延续与调整。当时,上海已试点允许在五个新城和自贸区新片区就业的应届研究生毕业生,在符合基本条件后直接落户。如今,这一红利下沉至部分本科群体,显示出上海对重点区域人才导入的迫切需求。
尽管免打分范围扩大,但“基本条件”这道关口并未放松。根据公布的《办法》,申请条件依然严格划分为“用人单位条件”和“非上海生源毕业生条件”两方面。用人单位需为本市行政区域内的党政机关、登记的事业单位、社会团体等,或是符合本市产业发展方向、信誉良好、注册资金达到人民币100万元(含)以上且在2026年5月31日前注册登记的企业。对于毕业生而言,必须遵守法律法规及学校规章制度,列入普通高校国家统一招生计划,不属于定向和委托培养,并于2026年取得相应的毕业证书和学位证书。在校期间未与任何用人单位存在劳动关系或人事聘用关系、未缴纳社会保险,以及与符合条件的用人单位签订一年及以上劳动或聘用合同,都是硬性指标。中介机构的派遣人员依旧不在受理范围内。
政策层面的松绑只是上海引才组合拳的一部分。6月中旬,上海推出“潮涌浦江再启征程”——2026“海聚英才”系列活动,市人才办发布了大力吸引集聚人才助推经济恢复重振的若干政策举措,以及2026年上海高校毕业生就业创业促进九大行动。主办方强调,这些举措以超常规的力度和速度出台,目的是解决疫情影响下“人才求职难、企业用工难”的问题,稳住并留住各领域人才。针对留学回国人员的特殊支持政策也在6月上旬落地。根据《关于推动复工复产实施人才特殊支持举措的通知》,毕业于世界排名前50名院校的留学回国人员,在符合基本落户条件的基础上,取消社保缴费基数和缴费时间要求,全职来本市工作后即可直接落户;毕业于世界排名51-100名院校的,全职来本市工作并缴纳社保满6个月后可申办落户。这些排名的认定,参照英国泰晤士报高等教育副刊、美国新闻与世界报道、QS世界大学排名、上海软科世界大学学术排名发布的数据。从应届生到留学生,上海正通过多角度的政策调整,加速汇聚全球青年人才。