《上海市人才发展“十二五”规划》（以下简称《规划》）日前已正式印发。《规划》提出，本市“十二五”期间的人才工作，将围绕人才发展的重点领域和关键环节，以体制机制等重大问题的实质性突破为动力，以重大人才工程、重大人才项目的稳步推进为抓手，聚焦高层次人才队伍建设，聚焦优化人才发展综合环境。

　　《规划》提出，本市“十二五”期间将以3个“千人计划”为统领，统筹实施重点人才工程。本市将用5年时间，重点引进1000名海外高层次人才，建设海外高层次人才“千人计划”地方队，争取一批入选中央“千人计划”；用5年时间，形成1000名左右创新型科技领军人才及创新团队，争取若干入选领军人才国家队；用5年时间，在先进制造业和现代服务业重点领域，培养选拔1000名首席技师。围绕现代服务业、战略性新兴产业和高新技术产业化、社会发展等重点领域，本市将推动实施国际金融、国际航运、国际贸易、战略性新兴产业、高新技术产业化、文化、教育、卫生、社会工作、党政、一流企业家、文化创意、两新组织和农村实用等22个人才开发计划，支撑上海市重点领域发展。

　　在优化人才创新创业事业的环境上，本市针对性地从8个方面入手，即优化创业融资、创业资助、创业登记、创业税收、科研管理、科研成果转化、知识产权保护、创业服务环境方面政策的叠加效应，促进上海市创新创业环境的根本性优化，为将上海打造成世界创新创业最活跃地区之一奠定基础。

　　《规划》提出，以建设中国上海人力资源服务产业园区为抓手，大力构建统一规范灵活、国内国际双向开放的人力资源市场。本市将健全人力资源市场管理法制；健全人才自由流动和公平报酬法制。构建不受户籍、身份等限制的平等就业环境，完善同工同酬法律法规，重点破解人才流动体制障碍；建设中国上海人力资源服务产业园区。将人力资源服务业纳入本市现代服务业发展规划，出台人力资源服务业发展促进政策；建设具有国际竞争力的人才市场。

　　在创造高效透明的公共政策环境上，《规划》以创新人才公共政策为核心，提出了6个方面的重要举措：一是优化人才引进政策。通过完善居住证、居转户、直接进沪人才引进政策体系，畅通国内人才进沪通道；通过完善海外人才出入境制度和居留制度，构建海外人才来去自由的出入境环境。二是优化人才培养计划。三是改革人才评价政策。推进职称制度改革，建立技能人才多元评价机制，在本市高校和科研院所中，建立以科研质量和创新能力为导向的长周期考核标准。四是创新人才选拔制度。五是创新人才激励政策。六是提升公共服务品质。