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"假结婚"落户 严打不绝的地下户口指标买卖
网上叫卖
即使没有熟人的引荐,上海户口,地下户口指标交易市场(shì chǎng)仍然以另一种方式存在。互联网上,打着各类名义的户口中介真假难辨。
在一家知名同城交易网站的站,中国青年报记者用关键(解释:比喻事物的重要组成部分)词“办理户口”搜索,有17931条检索结果。记者通过(tōng guò)网络渠道与一些中介取得联系。
记者注意(attention)到,大部分中介宣称的身份共有两类,一类是老乡或朋友是某一政府部门的领导,可以代为运作“假工作”;另一类是中介本人获得了所谓“空户”的指标(target aim)。上海留学生落户留学人员是指公派或自费出国(境)学习,并获得国(境)外大学本科学历、学士学位(含)以上的人员;在国内获得大学本科(含)以上学历或中级以上专业技术职务任职资格,并到国(境)外高等院校、科研机构进修一年(含)以上的访问学者或进修人员。
他们宣称的办理渠道,分为快、慢两种,快的只需几个月。一名张姓中介称,他所依托的关系是某科研机构的领导,该单位每年都会空出两个户口名额(quota of people)。办成之后,户口将挂在该单位附近的小区。
“一到两个月就行,没有性别、年龄和学历的限制(limit)。”他如此描述这种“填补式”的操作方法。
更常见的办理方式方法,是主要针对应届毕业生的“借壳办理”。上海户口办理除了指户数和人口之外,内地常以它代替“户籍”,即民政公安部门以户为单位,登记本地居民的册子。派出所的户籍民警,负责登记造册、记录各家成员姓名、性别、年龄、职业、住址、成员关系等各类资料。多名中介告诉记者,他们可以假借接收毕业生的名义进行工作招录,有了所谓工作,户口就自然可以办理。
值得注意的是,有些中介宣称所推荐的工作,只需挂名即可,而有些则号称可以直接前往上班,“一次性解决了工作和户口”。
“可能(maybe)出现的唯一问题,就是我们找到的单位(unit)你不满意。但是,我们可以在一年之内进行岗位的调整,并且保证负责处理(chǔ lǐ)3~5年内出现的所有问题。”一名唐姓中介举例(sample),一个法学专业毕业生希望去司法机关,如果找不到,就可以先到一些学校或其他教育机构,再尝试转单位。
另一名中介的“效率”会差一些,他称,毕业生买家需要在毕业后为一家新成立的银行工作3年,3年之后才可以落户,“因为这家银行是年初刚成立的,有一些户口指标”。
所有中介都向记者坦言,现在没有办法直接办理户口,只能通过“借壳”的方式,“这在前几年还可以,最近一年公安机关查得严了,基本上花钱也办不下来了,所以只能走正规渠道,比如人才引进、研究生(Postgraduate)毕业等”。
至于这些中介所宣称的价格,最少的需要20余万元,多的达70万元。
此价格已经过了一番上涨(rise)。梳理媒体公开报道,大约在10年前,地下中介市场(shì chǎng)的户口价格为1万余元,目前最高的已突破70万元。
花钱买户口受骗
“以前找人办户口的时候,花多少钱,领导都不要。一被举报就全废了,花多少钱都捞不出人。”赵明听说,现在没有办法直接卖户口,前两年还可以办,“但今年查得特别紧,退了一批人。”
市房山区人民检察院公诉二处检察官张红星告诉中国青年报记者,今年上半年,他办理过两起与户口买卖有关的案件。
一起案件涉嫌(in a crime)招摇撞骗罪,嫌疑人是一名刘姓男子,冒充自己是看守所警察,宣称可以为一名外地服务员的两个孩子办理户口,上海居住证,收了1万余元。
另共同则涉嫌(in a crime)诈骗罪。张红星介绍,该区良乡有名李姓男子开了一间法律工作室,后来3个人通过朋友的朋友辗转联系上他。李称可以代为其孩子找工作且解决户口,最终共收取105万元。
两起案件中,刘、李均是到了承诺(Promise)期限,但一直没把承诺的户口办成。最终,受害人报警。
另据《晚报》报道,2010年至,海淀区人民检察院已查办利用办理户口实施诈骗的案件25件,依法批准(pī zhǔn)逮捕25人,总涉案金额达650万元。上海户口办理除了指户数和人口之外,内地常以它代替“户籍”,即民政公安部门以户为单位,登记本地居民的册子。派出所的户籍民警,负责登记造册、记录各家成员姓名、性别、年龄、职业、住址、成员关系等各类资料。
媒体曾分析,在前述25件诈骗案中,利用熟人关系实施诈骗的11人,通过(tōng guò)朋友介绍实施诈骗的13人。同时,本土化犯罪的现象较为突出,本地人员13人,占52%。
在操作手法上,21人谎称自己或有亲友是公安、部队或其他用人单位领导掌握(熟知并能运用) 进京指标,此外,也有人利用售房捆绑办理户口、拆迁腾退房屋迁入户口等方式进行诈骗。
张红星告诉中国青年报记者,他们所办理的案件也呈现出一定规律。被害人“以前可能(maybe)听说通过某种手段可以办理成功,甚至黑市上有专门的价码,这些老百姓间的口口相传,让他们以为花钱就能办成”。
据媒体报道,一些户籍民警受到处理,他们收钱并把一些不符合条件的人的户口落下了,这无疑暴露出一些监管方面的漏洞。
张红星分析,这让被害人相信可以花钱买到户口,骗子也正是抓住这种心理,让人相信其有能力办好户口。
这种现状显然与户口客观上的含金量有关。作为首都,的生活、教育(Education)、工作及医疗等资源,都是很有吸引力的。
不过,这座特大城市的户籍政策正在缩紧。在很早以前,居民通过购房就能获得户口,但现在不行,通过结婚落户的方式方法也不那么简单,一些此前允许落户的大门逐渐封上。
西北政法大学行政法学院副教授褚宸舸认为:“户籍本身背后有利益(benefit),这种利益有稀缺性,不可能每个人都得到,再加上在户籍的分配过程中又存在‘黑箱操作’,所以有些想要得到的人选择通过不正当方式来买卖进京指标(target aim)。”
在褚宸舸看来,倒卖户口的现象就和其他一些犯罪一样,不可能一下子就消灭掉,“和医院看病挂号都能产生买卖专家号一样,如果一些利益(benefit)继续附着在户籍上,那么倒卖户口指标不可能从根本上解决。”
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