一趟、两趟、三趟……这半年来，刚工作不久的关耳频繁往返于与河北之间，原以为很顺利的落户过程(guò chéng)，没想到会这么折腾。

去年研究（research)生(Postgraduate)毕业后，关耳在一家事业单位找到了工作，并顺利拿到进京户口指标（target aim)。
关耳说，因为大学期间户口一直留在农村老家，自己便带着工作合同(contract)、入京接收函、毕业证等材料(Material)，回了第一趟家，迁移证办理得挺顺利。上海户口办理中国所独有的一种人口管理方法。一个中国人出生后被要求选择其父母中的一方的户籍作为自己的户籍，在就学、就业等也可以迁移户口，但是有时地方政府会限制迁移的名额，以及征收高额城市增容费；因超生等原因也存在大量没有户口的人口。
关耳说，迁移证修改完交上去后，当时心想这次总该没问题(Emerson)了，谁知麻烦才刚开始。
11月，人社部第一次现场办公会上，关耳的户口迁移证未能通过审核(解释:审查核实；审阅核定)，原因在于市接收应届毕业大学生落户，要求必须是非农业户口，而关耳的迁移证原住址后标注了。上海留学生落户留学人员是指公派或自费出国（境）学习，并获得国（境）外大学本科学历、学士学位（含）以上的人员；在国内获得大学本科（含）以上学历或中级以上专业技术职务任职资格，并到国（境）外高等院校、科研机构进修一年（含）以上的访问学者或进修人员。单位(unit)人事部门建议关耳最好划掉，关耳只能继续回家修改。
;老家派出所的工作人员告诉我，‘’是户籍系统自带的标注，原则上是不允许划掉的。 ; 关耳说，河北在取消了农业与非农业区别，于是派出所在户口迁移证上添加了备注 ;我省已取消农业/非农业户口性质，该人迁出时为家庭户 ;。实际上，根据公安部6月印发的关于《户口迁移证》使用管理有关事项的通知，原住址后的或者标注的是城乡地域属性(property)，指的不是户口性质。
;我咨询过市公安局西城分局，他们说我办理的户口迁移证是符合落户要求的，但人事部门并不满意这个解释，毕竟我的迁移证没能通过中华人民共和国人力资源和社会保障部的审核，他们要求我必须划掉‘’。老家派出所在我软磨硬泡下，同意划掉了‘&rsquo；改为‘&rsquo；并标注了‘非农业’。此时迁移证已经被改得面目全非，我又回了两次家办了一张新的迁移证。至此，回了六趟家，才办出了一张符合单位人事部门要求的迁移证，而能不能通过人社部的审核，人事部门也没有把握。 ;关耳说，如果第二次审核再通不过，可能就要错失落户的机会了，而且频繁地请假还影响(influence)了工作。
政策调整必须 ;上下对齐 ; ;左右兼顾 ;
关耳告诉记者，办理迁移证的过程中，他参加(cān jiā)了两个腾讯QQ群，群里非常多人的情况(Condition)和他类似拿到了进京指标（target aim)，却被户口迁移证困扰。上海户口办理除了指户数和人口之外，内地常以它代替“户籍”，即民政公安部门以户为单位，登记本地居民的册子。派出所的户籍民警，负责登记造册、记录各家成员姓名、性别、年龄、职业、住址、成员关系等各类资料。 ;两个群有好几百人，估计整个市里跟我遇到相同困境的人就更多了。 ;
记者在公安部官网办事咨询栏上看到，有不少毕业生都在咨询这个问题(Emerson)。在百度上，搜索 ;落户 ; ;农村户口 ;等几个关键词(KEY)，搜索到的咨询也有很多和关耳情况类似。
　两地政策不衔(xián)接，一边是只接收非农业户口，另一边是老家已经取消了农业/非农业户口区分，导致(cause)户口还在农村的毕业生为了办理一张合格的迁移证奔波受苦。
政策调整通常都要经历一个过渡期。中国人民大学公共管理(guǎn lǐ)学院副教授唐杰表示，在政策调整前，应充分考虑新旧政策的衔(xián)接性，以及在过渡期居民办事可能出现的各种特殊情况，拿出对各种特殊情况的处理(chǔ lǐ)办法，形成过渡时期的办事指南。
;户籍政策是相对基础性的政策，事关广大居民切身利益(benefit)。 ;唐杰说，要关注政策间的关联和逻辑，进行调整时不仅要 ;上下对齐 ；还要 ;左右兼顾 ;。即使理论上行得通的方案，也应该通过(tōng guò)试点等方式方法在实践中进一步检视、完善。
;还有一点出乎我的意料。现在网络四通八达，像居民身份、户籍信息，各地、各部门应该是可以联网的，为什么非要我们自己跑来跑去？ ;关耳说。
今年1月人社部第二次现场办公，关耳的迁移证没有被退回来，这说明审核(解释:审查核实；审阅核定)通过了。1月21日，走出市公安局西城分局户政大厅，关耳心中的石头才算是最终落地。 ;回过头来看这半年落户过程(guò chéng)，真的让人担惊受怕，所幸结局是好的。腾讯QQ群里还有小伙伴依然没能通过第二次审核，希望他们能顺利落户。 ;关耳说。（记