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上海和上海，超大城市你的户籍大门为谁而开？

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芸芸众生中，我们大部分的个体，都是社会体系中微不足道的一份子，有时，决定我们命运的，并不一定是我们的汗水或泪水，而是权力部门的一道法令或一条政策。

这几天，为大家关注的，莫过于发改委4月8日发布的这份重磅文件——《新型城镇化建设重点任务》。上海落户若报入上海市直系亲属处，须附户主的户口本、户主的房屋产权证、户主同意入户承诺书；户口若报入用人单位的附集体户口本地址首页。如果这份文件80%的内容在今年得到落实，可以说，它将对我们每一个家庭的未来发展，产生重大影响
一
文件要点
这份文件，洋洋洒洒13页纸，22条，归结起来，其实不外乎这么几个要点：
1、发展规律的纠偏。对过往的 ;新农村建设 ;、小城镇建设等进行某种纠偏。人口从农村地区往城市转移，从小城市往大城市转移，从经济弱的地区往经济强的区域转移，是经济社会发展的必然。人为可能会延迟这种必然，但从未改变过他的方向。大国经过了40多年的改革开放，终于迈开了这一步，我个人觉得这是大国城市化的2.0版！
2、城市格局的变化。大城市将取消落户限制，超大城市、特大城市将大幅增加落户规模，更多考虑社保年限和居住年限；租赁户可落户公共户口。落户条件放松，意味着京沪广深四大一线城市，意味着杭州、苏州、重庆、成都、武汉等热点二线城市，将迎来新一轮的人口导入。未来，大国的城市格局，将会呈现 ;强者愈强、弱者更弱 ;的 ;马太效应；这一点，多多在4月8号的weibo中也提及了！
3、城市群抱团的发展。海归上海落户派出所的户籍民警，负责登记造册、记录各家成员姓名、性别、年龄、职业、住址、成员关系等各类资料。方案中提到的几大城市群有：京津冀、长三角、粤港澳；成渝城市群；哈长、长江中游、北部湾、中原、关中平原、兰州——西宁、呼包鄂榆；天山北坡、滇中。这些城市组团，是区域经济的重要承载平台，决定着大国的发展未来。特别是京津冀、长三角和粤港澳这三大地区，将引领大国迈向 ;金字塔 ;的！
4、公共资源的重构。大城市的人口导入，意味着更多的衣食住行和吃喝拉撒需求。吸引人口导入大城市，若在住房、学校、医院、交通、就业等配套服务方面，没有进行相应地跟进，那这种导入将会面临着变数。当你在上海打拼了10几年，却发现你孩子无法在上海读高中，无法在上海参加高考，那么只有以下选择：要么全家离开上海；要么孩子在环沪地区或老家读书，大人继续无奈地留在上海打拼。未来，用地指标、公共配套等方面，可能会面临着重构！
二
城市格局
人口数量的多少，也可看成是城市能级与城市地位的一种评价指标！一般而言，一座城市，导入的人口越多，吸引的人才越多，这座城市就越具有竞争力和活力！如果一座城市，不但没有人来，而且还在源源不断地流失，那才是要命的！
取消户籍、放松户籍、放宽户籍，有如为城市打开了一扇实现个人理想的通道，打开城市入籍的大门，让不同层次、不同类型的老百姓有了更多的选择。文件指出，大城市将取消落户限制，超大城市、特大城市也将放松放宽条件。
根据11月20日，国务院发布《关于调整城市规模划分标准的通知》，将不同数量人口的城市分为5类7档：
（1）超大城市：城区常住人口1000万以上；
（2）特大城市：城区常住人口500至1000万；
（3）大城市：城区常住人口100至500万。
其中300万以上500万以下的城市为Ⅰ型大城市，100万以上300万以下的城市为Ⅱ型大城市；
（4）中等城市：城区常住人口50至100万；
（5）小城市：城区常住人口50万以下。
其中20万以上50万以下的城市为Ⅰ型小城市，20万以下的城市为Ⅱ型小城市。
根据底的数据统计：
符合超大城市条件的有：上海、上海、、深圳四大一线城市，稳坐梯队，不论在综合实力，还是在人口数量方面；
符合特大城市条件的有：武汉、重庆、天津、成都、东莞、南京、郑州、杭州、长沙、沈阳。大多为热度二线城市，抑或新一线城市！
后，全国掀起了人才争夺战，杭州、西安、宁波等城市，人口导入增幅明显。若按照超大城市1000万人口的标准，未来，大国将有一批城市，从特大城市的行列，迈入超大城市的行列，比如说：武汉、重庆、成都、南京、杭州、苏州等城市。
户籍取消、放宽、放松后，人口的流向将呈现分化的趋势，不同的城市之间，将出现截然不同的发展命运。
经济较弱的城市，能级低的城市，资源优势不明显的城市，将会面临中心城市、省会城市、副省级城市等能级高的城市的不对等虹吸，加速人口、产业和资源要素往这些能级高的城市转移。
20、30年后，许多农村地区将永远地消失，农房、自留地、牲口圈等，将全部置换成农地或耕地，农村、农业和农民，将实行产业化。大都市圈、城市群等城市块状体，形成区域一体化，分散在大国的各个板块。让从事农业的更有规模效应，让发展城市经济的更有规模效应，如此，农村和城市地区，各相安好！
三
京沪户口
《新型城镇化建设重点任务》这份文件，对我们每一个家庭的影响很大。城市人口的导入，会带来劳动力，带来生产力，带来创造力，带来消费力，带来经济的持续发展，带来对住房的需求，当然也会对房价带来一定的正向影响。
近日，新华社官方微博 ;新华视点 ;发布评论称，放宽落户条件，不等于放松房地产调控。从两个层面来看，放宽落户条件和放松房地产调控是两个概念。但个人觉得，放宽落户条件虽然不必然等于放松房地产调控，但放宽落户条件也是放松房地产调控的一种重要表现形式。房地产调控中，对购房的户籍要求本身就是一种限制，如今，这种户口限制消除了、放松或放宽了，意味着落户的人群买房的话，可以不受楼市调控中的户籍限制了，这对城市的房地产是一种刺激。这一点，貌似南京的操盘手，做得很不错！
不同类型的城市，在吸引人口落户和吸引人口导入方面，已进行了不同程度的放松，《新型城镇化建设重点任务》出台后，对不同落户政策的城市，自然产生不一样的人口导入，而这也会间接地反映到房价上。
京沪广深四大一线城市中，只有上海和上海，将入户的口袋扎得很紧，未出现较为明显的放松迹象。以上海为例，上海曾在底出台过针对临港地区的落户支持政策，主要有：紧缺急需人才可直接落户；在临港地区教育、卫生、农业等岗位工作满5年的居转户人员，持证及参保年限可缩短至5年等等。月，曾推出对北大清华本科毕业生可直接落户上海。除此之外，落户政策涛声依旧，严格执行积分制，还在重复着昨天的故事！
与上海和上海相比，与深圳的落户政策相对要轻松得多。
今年1月，推出了落户新政，放宽引进人才入户的年龄限制，学士、硕士和博士分别从35、40、45周岁调整到40、45、50周岁。
深圳的落户条件更轻松，只要满足全日制大专(70分)+35岁以下+社保正常在交，即可申请落户深圳。
这两年，在上海和上海赶人的背景下，和深圳获得了许多年轻人的青睐，可以说，深圳和是这两年人口导入多的城市，的新增人口分别达到49.83万和40.6万人。
发改委的文件指出，超大特大城市要调整完善积分落户政策，大幅增加落户规模、精简积分项目，确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。
上海和上海，在规划中提出了严格控制人口数量的目标。比如：上海，在2035年前，提出要将人口严格控制在2500万以内，但根据上海统计局的数据，上海的老龄化比例已达到14.3%，为全国。
再加上上海承担着建设 ;五大中心 ;的战略，既需要金融、汽车、飞机、集成电路、机械、船舶、互联网、法律、财会、化工等人才，也需要护工、快递员、保姆、建筑工人、个体私营户等技术含量那么突出的人员，如此，各类人群尽其才，做好分工，方可形成一个良性的城市发展生态。上海若不引入年轻人，在养老、社保、劳动力等方面将会承受较大的压力。
预计，下一步，上海在落户与引进人才等方面会做出调整，以适应城市长远发展的需要。这不仅是政策的外在要求，而是城市的内在呼唤！
4月10日，上海市发改委副主任朱民透露，上海正积谋划户籍制度改革，未来上海户籍制度将更有弹性、更有性。
有弹性，意味着灵活的空间更大，尺度会相对更宽松，能吸纳落户的人更多；更有性，意味着，上海在落户上，可能会更加注重靶向效应，有计划地往上海亟需攻坚、提升和发展的产业领域引导，比如：对于符合上海产业发展方向的人才，给予加分或优先考虑等。留学生落户政策把以“无血缘关系而居住在一起的人员”立户，即由业缘关系共同居住在机关、团体、学校、企业、事业单位内部或公共宿舍的人而立户的称为集体户，家庭户是户口管理中最主要的形式。另外，对居住年限和社保缴纳年限的考虑权重，可能会更增加。
发改委提到，超大特大城市要大幅增加落户规模。对上海和上海这种超大城市而言，预计落户规模，较前几年会有明显的增长，但还是难以出现像和深圳那般动辄几十万的人口导入。上海，出现人口导入的负增长，如上海按照这种趋势持续下去，对其长远发展也会不利的。但是，上海本身就有疏解非首都功能的重大任务，如过大幅度放宽或放松，中央政务区、上海其他主城区，将面临着较大的承载压力，另外，上海政策过猛的话，也不
上海的话，放松的幅度，可能会比上海稍大一些，上海在疏解主城区人口、建造承载平台方面，起步比上海早，效果也比上海好，上海除了传统的主城区，还有五大新城、近郊的核心镇可以承接大量人口的导入，只是，上海的城市管理，更加注重科学和精细，在医疗、教育、交通、公共配套设施等还未大幅度跟上之前，也不太可能像、深圳那般大幅度地放松户籍政策。
未来以来，不管科技发展到哪种高度，不管社会进化到哪个阶段，人，特别是有知识、有文化、有追求、有梦想的年轻人，始终是一座城市宝贵的资源，他们意味着生产力、创新力、消费力、驱动力和持续力。在人口总量增长趋缓的背景下，即使那些处于能级顶端的城市，也无法忽视人、人才、人财的重要作用！