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户改“双城记“上海白领与上海大妈的户籍故事

本地户籍的硕士生孔佟伟，在上海工作了8年后，终于拿到了上海户口。只管经历了种种麻烦，每一环节如履薄冰，但他无怨无悔、庆幸万分， ;我给上海做了奉献，我跟我的孩子终于可能享受到上海的福利了 ;。

　　上海郊区的城市大妈江秀云，正因为女儿失去农业户口而十分懊恼。只管她所在的村落，种地的人越来越少，村民们都在期盼着被征地以及那笔颇为可观的弥补款，但江大妈却对 ;成为城里人 ;有着一丝丝担心： ;农夫就像散养的鸡，只有给一块土地，就可能自己觅食，但忽然变成圈养，判断会不适应。 ;
　　7月30日，国务院印发《对于进一步推动户籍制度改革的看法》，决定取消农业户口与非农业户口性质辨别，树破城乡同一的户口登记制度；到2020年，尽力实现1亿左右农业转移人口跟其余常住人口在城镇落户。
　　这是一项划时代的改革办法，关涉面广、关注度高、挑衅性强，不仅关联到城乡差别的消除、千千万万个家庭的福分，更决定着国度发展的将来。
　　上海
　　历时8年、积分落户的本地小伙孔佟伟
　　经过 ;8年抗战 ；34岁的浙江籍小伙孔佟伟，终于在2012年6月拿到了上海户口，他告诉记者，那感到就比如万里长征终于到了延安。上海留学生落户政策由公安机关户政管理机构制作，用以记载和留存住户人口的基本信息的法律文书。户口是住户和人口的总称，计家为户，计人为口。 ;我给上海做了这么多年的奉献，我跟我的孩子终于可能享受到上海的福利了。 ;
　　刚加入工作就办了居住证
　　2005年，25岁的孔佟伟从浙江的一所重点高校研究生毕业后，来到上海浦东的一家IT公司工作。因为买屋子，户口不在上海的孔佟伟当年就办了上海市居住证。 ;当时，屋宇中介告诉我，假如有上海当地的居住证可能少交多少千元的税金 ;。
　　2002年，上海开端履行居住证制度。上海的居住证件包含《上海市常设居住证》（有效期6个月）跟《上海市居住证》（有效期1年、3年、5年）两类。
　　2013年7月起，上海开端履行积分制的居住证治理办法，积分达到标准分值（120分）的，可能享受更多的公共服务待遇，最凸起的一点是子女可能在上海加入高考。
　　孔佟伟属于申办居住证较早的一批。至今回想起来，孔佟伟仍然庆幸不已， ;不延误当前的落户时光 ;。
　　2005年拿到《上海市居住证》后，孔佟伟可能在教导、就业等方面享受到局部上海市民待遇。当然，居住证究竟不即是户口。
　　比方，孔佟伟可能领有上海社保账户并缴纳 ;四金 ;。然而因为户口不在上海，养老保险将来要回户籍所在地领取，所以，单位为其缴纳的社保金就无奈享受到了。而上海 ;四金 ;缴费比例比较其余城市较高。以养老保险金为例，个人缴纳局部是基数×8%，公司缴纳局部为基数×22%。假如依照月工资基数5000元盘算，22%就是1100元，一年下来13200元。孔佟伟退休后只能回户籍所在地领取个人缴纳局部的养老金，而不能领取公司缴纳的更多的那笔养老金。
　　再比方，孔佟伟不能在上海登记结婚，他的孩子也不能在上海加入中考、高考，假如他失业了，就有可能失去居住证，更无奈领取失业金。
　　 ;居转户 ；一步都不能错
　　2009年，让孔佟伟更愉快的事产生了。
　　当年2月，上海市印发了《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户笔试行办法》的告诉，合乎前提的来沪创业、就业人员均可通过申请以获得上海户籍，而 ;居转户 ;的重要前提就包含持有上海市居住证满7年以及持证期间依照划定加入本市城镇社会保险满7年。
　　2011年底，持有上海市居住证满7年的孔佟伟，开端在上海 ;居转户 ;的论坛跟qq群里取经。他告诉记者，当时每天看着论坛里、qq群中兄弟姐妹们各式各样的问题、在 ;居转户 ;路上的各种奇葩遭受，他觉得写本儿小说的题材都有了。
　　比方，有的人好不轻易在公司请了假，关山迢递赶回老家，多少经曲折开具了户籍地计生证明，但因为内容是手写的，上海的区级受理机构认为不合乎标准，必须重回老家再开一份；但更悲催的是，别人同样拿着手写的证明，上海别的区级受理机构却没提出异议。
　　比方，申请表上须要填写来沪之前的工作经历，有人如实填写了自己来沪前10年的每一份工作经历，结果被请求出示每一家单位的离任证明，否则审核通不过。申请人 ;欲哭无泪 ；花了多少个月的时光，托友人找关联，找以前的共事、领导费了九牛二虎之力才开齐了所有工作的离任证明。申请人感慨，幸好自己以前的工作单位不倒闭停业的。
　　胜利落户后，孔佟伟被人屡次问过同一个问题： ;居转户 ；到底哪一步最要害？孔佟伟的回答永远是： ;都重要，每一步都缺一不可，而且不能有任何错误，任何一步不合乎划定都要推倒重来。每个人碰到的问题都有雷同之处，但又各有不同。唯一能做的就是有足够的耐烦跟坚持的韧性。 ;
　　当然，作为过来人，胜利拿本儿的孔佟伟，对 ;居转户 ;政策还提出了多少条改进看法。
　　其一，上海市政府跟迁出地政府沟通不畅。留学生落户上海若报入上海市直系亲属处，须附户主的户口本、户主的房屋产权证、户主同意入户承诺书；户口若报入用人单位的附集体户口本地址首页；户口若报入上海市或区人才服务中心集体户的附同意接受函原件；户口若报入由业务管理部门推荐的集体户口的，用人单位报上海市人力资源和社会保障局（上海市外国专家局）的请示函中须注明；户口若报入本人购买的产权房内的，附房屋产权证。总体来说，上海的证明要比迁出地的证明好开。比方落户必须的 ;四大证明 ;（户籍地无犯法记录证明、户籍地计生证明、上海无犯法记录证明、上海计生证明），孔佟伟表示，上海的两证比较好开，格局也绝对同一，但迁出地政府因为信息错误称且不公开具体的规章制度可循，常要跑了一趟又一趟，甚至还给一些不标准的政府机构供给了权力寻租的机会。
　　其二，有些规章制度还有进一步完美的空间。留学生落户上海若报入上海市直系亲属处，须附户主的户口本、户主的房屋产权证、户主同意入户承诺书；户口若报入用人单位的附集体户口本地址首页；户口若报入上海市或区人才服务中心集体户的附同意接受函原件；户口若报入由业务管理部门推荐的集体户口的，用人单位报上海市人力资源和社会保障局（上海市外国专家局）的请示函中须注明；户口若报入本人购买的产权房内的，附房屋产权证。比方落户审核中有一条是专业资格与工作岗位一致；在具体的操作进程中，请求大学所学专业与专业资格、工作岗位均一致。 ;这就比如你十八九岁填报的大学意愿，要与你二三十岁从事的职业一致。 ;孔佟伟说，这显然是不公道的。于是乎重复地征询、单独写岗位说明，想尽所有办法拉近工作内容与职称、专业的一致性或相干性，也成为众多 ;居转户 ;人员的必修课。
　　提交了全部资料之后，等待审核的进程也让人焦灼、忐忑。政策划定，初审期限15个工作日，审核30个工作日，公示期限15个工作日，但据孔佟伟理解，有的人提交资料后5个工作日网上就显示受理通过，有的人则要花一个多月，也有的人至今未显示受理通过。