市政协委员、上海市人民政府法制办公室前党组书记周继东透露，“国务院居住证条例”将要出台，上海市的相关条例将按国务院要求制定，居住证涉及人群不会太大，“积分入户”尚未成定论，“上海模式”未必适合上海。

　　据新京报报道，上海市政协十二届三次会议昨日开幕，此前引起热议的居住证及积分入户问题成为热点。关于居住证的获取条件，周继东称原来在立法过程中有不同的思路。一种是倾向于上海的“积分落户”，另一种是用它代替暂住证，采用哪种思路，关键是看国务院的条例最后怎么定。

　　周继东透露，在立法过程中，曾专门组织到上海调研，发现上海的做法有点像上海的工作居住证，真正能够积分入户的“口子”非常小。上海留学生落户

　　“上海的经验不一定适合上海”，上海当时采取的思路是和上海不一样的。

　　按上海的积分制，一般期限较长。但这也有局限性，比如在政策实行前，有人已经在上海工作了10年甚至20年了，这个该怎么衔接？

　　“暂住证肯定要取消”，周继东表示，积分落户尚无定论，难点一是居住证附着的公共服务到底有多少；二是以后能不能入户，如何积分。海归上海落户这些都有待研究。

　　另外，市政协委员、对外经济贸易大学法学院副院长苏号朋昨日建议，应实施严格的人口控制措施。上海留学生落户

　　“人口数量过多是导致大气污染和交通拥堵的根本原因，必须采取最严格的措施，控制人口的增长。”苏号朋称，对户籍人口，除自然出生人口外，应严格控制因就业而取得上海户籍。建议建立京津冀户籍制度改革联动机制，探索在京工作、在河北落户的政策。除少数职业外，其他新就业人口在河北落户。借此引导产业转移，控制人口。

　　此外，苏号朋建议，通过加快产业转移、升级，尽可能减少非户籍人口的数量。应坚决关停聚集大量非户籍人口的各类专业市场，严格禁止群租房、地下室租赁、临建房租赁，解决非户籍人口长期滞留现象。