上海市在29日上海市十四届人大四次会议(huì yì)闭幕后的新闻发布会上，上海市市长杨雄表示，目前有30万居住证持有者达到120分标准分值，约2.6万人实现落户。上海户口是由公安机关户政管理机构制作，用以记载和留存住户人口的基本信息的法律文书。户口是住户和人口的总称，计家为户，计人为口。今年上海仍将实行楼市限购，保持房地产市场平稳发展。

杨雄表示，以积分制为主的居住证制度是上海人口政策的基本制度。自开始执行到去年年底，共有110万人申请了居住证。经过审核确认，其中30万人积分分值达到120分以上。在这30万人中，约2.6万人取得上海户口。
杨雄说。
政策实施，会对上海人口造成什么样的影响(influence)？杨雄表示，根据有关部门预测，到2018年，上海会迎来生育高峰，每年有26万新生儿，新增4—5万人，之后逐渐平稳。
在谈到房地产市场(shì chǎng)时，杨雄表示，去年上海楼市出现的现象，交易量上升较快。
对于中央提出的房地产任务，杨雄表示，现在上海楼市可供量有1000多万平方米，按照去年的情况，估计销售周期在7个月左右。
■市科委决定不再认定市级孵化器，把孵化器的认定和评判权交给市场，而政府则发挥(表现出内在的能力)引导作用

■针对众创空间集中办公特点，落实集中登记、一址多照，采取单一窗口、网上申报、三证合一等措施

■符合一定条件的创业人才、创新创业中介服务(fú wù)人才，居住证转办户籍年限可由7年缩短为3至5年

市委市政府近日发布《关于本市发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》，《指导意见》包含哪些亮点？对众创空间和创业公司的发展有何推动作用？记者采访了市科委、上海市科技创业中心以及多家众创空间的负责人。

政府不再认定市级孵化（incubation)器

市科委副主任陈杰介绍，此次上海出台的也是，重在营造创新创业生态环境，把发展众创空间的实施举措交给市场和社会力量来做，而政府则发挥自身引导作用。

根据这一思路，市科委决定不再认定市级孵化器，把孵化器的认定和评判权交给市场(shì chǎng)。上海户口是由公安机关户政管理机构制作，用以记载和留存住户人口的基本信息的法律文书。户口是住户和人口的总称，计家为户，计人为口。《指导意见》提出加快发展众创空间，鼓励行业领军公司、创业投资（意义：是未来收益的累积）机构（organization)、投资人、社会组织等社会力量参与建设。陈杰表示，市科委将以政府购买服务(fú wù)方式方法促进孵化器等众创空间的发展，并推动国有孵化器的体制改革，使国资逐步退出，引导更多企业和社会组织投身众创空间建设。此外，上海科技企业孵化协会将对本市众创空间做备案，在政府的情况(Condition)下发挥行业协会的作用。

围绕(circumfuse)产业链打造创业社区

《指导意见》提出，在孵化（incubation)载体、服务机构、高校、科研院所集聚且生活配套健全的区域，打造一批创业社区，促进区内创业公司围绕产业链(industry chain)、创新链开展合作。

上海市科技创业中心副主任严雄解释说，所谓，是指众创空间集聚、创业服务组织众多、创业者活动频繁（frequency)的区域。这些区域集聚效应显著，能吸引越来越多的创业者和投资人进入，成为大众创业、万众创新的高地。在，中关村创业大街就是这样的高地。在上海，杨浦区五角场创业社区已初具规模，有望成为本市创业人气最高的区域。闵行区的交大、紫竹高新技术产业开发区一带也有望形成创业社区，让创业者围绕产业链进行创新。

在建设创业社区过程中，所在地区的产业生态特色将发挥(表现出内在的能力)重要作用，使上海众创空间的运营向专业化、品牌化方向发展。上海户口是由公安机关户政管理机构制作，用以记载和留存住户人口的基本信息的法律文书。户口是住户和人口的总称，计家为户，计人为口。严雄指出，一方面，各个众创空间将越来越专注于某个领域；另一方面，众创空间服务人员的专业化程度也会越来越高，对某个产业有深入了解。位于张江的IC咖啡就是一例。这个众创空间瞄准集成电路产业，为创业者提供服务。IC咖啡上海站总经理王欣宇表示，张江集成电路产业发达，IC咖啡借助这一区域优势提供专业化细分服务，建立了机器人、智能(intelligence)穿戴、移动医疗等80多个与集成电路产业相关(related)的微信群，供创业者和行业专家交流，打通产业链上下游（比喻落后的地位)资源。

企业注册地可一址多照

在提供便捷创新创业服务方面，《指导意见》提出深化商事制度改革（Reformation)，针对众创空间集中办公的特性，落实集中登记、一址多照，采取单一窗口、网上申报、三证合一等措施。

对于一址多照，上海新一代数字技术孵化器常务副总经理王静深有体会。过去，孵化器里的企业注册地面积不得小于20平方米。这一工商管理(guǎn lǐ)规定，给创业团队创办企业带来了不便。经过多次沟通，长宁区工商局已落实一址多照，即一个地址可以注册多家企业，每家企业的注册地面积不小于5平方米。从20平方米标准缩小至5平方米，意味着原先只能注册一家企业的区域，现在能注册4家，不仅为创业团队提供便捷服务(fú wù)，也给众创空间运营人员省去烦恼。

当然，一址多照要经过，通过(tōng guò)编号分割办公区域。比如，一家孵化（incubation)器的301(永久重定向)房间原先只能注册一家企业，如今可划分为301-1、301-2、301-3、301-4，允许4家企业在此注册。

吸引专业人才做创业服务

在激励大众创新创业方面，《指导意见》提出，对经由市场主体评价且符合一定条件的创业人才、创新创业中介服务人才，居住证转办户籍年限可由7年缩短为3至5年。