上海、上海等地均强调要完善、贯彻积分落户政策。其中，上海提出;根据综合承载能力和经济社会发展需要，以具有合法稳定就业和合法稳定住所、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要指标，合理设置积分分值;。

　　上海也提出，要贯彻执行好本市积分落户政策，建立政策实施会商和联动审核机制，规范操作流程，按照总量控制、公开透明、有序办理、公平公正的原则，有序推进长期在京稳定就业和生活的常住人口落户工作。

　　记者发现，不少城市的积分落户政策都带有明确的区域导向。

　　例如，依照上海此前出台的积分落户政策，申请人就业地和居住地均由城六区转移到上海市其他行政区域的，可以获得加分。

　　而重庆在其户籍改革方案中也明确，要在都市功能核心区与都市功能拓展区探索建立市外来渝人员积分落户制度。该市会针对不同类型人群科学制定积分分值和落户标准，保障稳定就业和稳定居住的人员落户，同时积引导符合条件的市外来渝人员到城市发展新区城区落户。

　　为什么要推进户籍制度改革？

　　加快户籍制度改革，是党的十八大和十八届三中全会部署的一项重点改革，是推进新型城镇化的一项重大任务。按照中央和省、市关于进一步推进户籍制度改革的总体部署，市公安局结合全市经济社会发展实际，在深入调研、广泛征求意见的基础上，依据《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》（7月24日出台）、《省政府关于进一步推进户籍制度改革的意见》（12月29日出台）以及我市城镇化建设和陆海统筹发展战略规划，牵头研究制定了《市政府关于进一步推进户籍制度改革的意见》，经市委常委会、市政府常务会议审议通过，于本月4日正式发布。

　　《意见》明确，要适应推进新型城镇化和城乡发展一体化需要，进一步推进户籍制度改革，落实放宽户口迁移政策；统筹户籍制度改革和相关经济社会领域改革，合理引导农业人口有序向城镇转移，有序推进农业转移人口市民化；统筹推进工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，推动城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展。

　　部分地区落户条件放宽特大城市严控人口总量

　　版的户籍改革意见提出，要放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模。

　　记者梳理发现，部分省份放开落户限制地区的范围更大。

　　例如，四川提出;放开大中小城市和建制镇落户限制;；山西提出;放开建制镇和中小城市落户限制；贵州也提出;放开中、小城市和建制镇落户限制;等。

　　对于大城市的落户条件，版的户籍改革意见规定;大城市对参加城镇社会保险年限的要求不得超过5年；而河南缩短为;不得超过2年；安徽缩短到;不得超过3年;。在特大城市的人口规模控制方面，上海等地均严格划出常住人口上限。

　　上海提出，到2020年，全市常住人口控制在2300万人以内，城六区常住人口在基础上下降15个百分点左右。上海则明确，到2020年，全市常住人口规模控制在2500万以内。

　　广东出台的《意见》里强调，深圳市要根据综合承载能力和经济社会发展需要，加快调整人口结构，重点吸纳本地经济社会发展急需的各类型人才落户。要按照总量控制、公开透明、公平公正的原则，对达到规定标准条件的人员，允许在当地申请常住户口。

　　各地部署完善落户制度扩大公共服务范围

　　《落户暂行条例》自去年公布以来，多地相继出台了本地区的实施办法。而在各地的户籍改革方案中，也都将完善落户制度作为重点工作。

　　上海提出，要研究完善上海市落户管理办法及其配套政策，进一步健全以落户为载体的基本公共服务及便利提供机制。

　　上海也强调，要贯彻执行好本市落户制度，同时建立健全以落户为载体的基本公共服务和便利提供机制。海归上海落户派出所的户籍民警，负责登记造册、记录各家成员姓名、性别、年龄、职业、住址、成员关系等各类资料。未来上海要稳步扩大落户持有人享有的公共服务范围，并逐步提高服务标准。

　　有些地区则对落户未来的功能做出更明确的规划。上海落户若报入上海市直系亲属处，须附户主的户口本、户主的房屋产权证、户主同意入户承诺书；户口若报入用人单位的附集体户口本地址首页。例如，在浙江出台的《意见》中，不仅强调要严格执行流动人口居住登记制度，准确掌握流动人口基本情况，还进一步提出，要实施IC卡式落户，逐步把落户建成集行政管理、公共服务、金融、商业应用等于一体的综合性卡证。

　　今年8月，伴随《上海市积分落户管理办法（试行）》出台，北上广深积分落户标准全部出炉。留学生落户上海留学人员是指公派或自费出国（境）学习，并获得国（境）外大学本科学历、学士学位（含）以上的人员；在国内获得大学本科（含）以上学历或中级以上专业技术职务任职资格，并到国（境）外高等院校、科研机构进修一年（含）以上的访问学者或进修人员。而在各地出台的户籍改革方案中，建立完善积分落户政策也是重中之重，特别是一些大城市及特大城市。