落户上海 ;社区公共户 ;的进沪人员，应向实际居住地派出所提交申请。留学生落户政策把以“无血缘关系而居住在一起的人员”立户，即由业缘关系共同居住在机关、团体、学校、企业、事业单位内部或公共宿舍的人而立户的称为集体户，家庭户是户口管理中最主要的形式。

上海市公安局近期发布《关于做好进沪人员落户 ;社区公共户 ;工作的通知》，浦东人才网已开通相关信息查询功能。
　属地 ;社区公共户 ;将逐步取代人才类 ;集体户 ；方便市民就近享受公共服务。 ;社区公共户 ;面向的是经市人保局、市教委、市民政局审核符合落户条件的外省市户籍人员（以下简称：进沪人员）。他们中因在沪无配偶、无直系亲属、无住房（包括其本人、配偶、直系亲属在沪无个人产权房及租赁公房）、所在工作单位未设立集体户等原因无处落户，可以申请落户在实际居住地 ;社区公共户 ;内。
　　落户 ;社区公共户 ;的进沪人员，应向实际居住地派出所提交申请，填写《进沪人员落户 ;社区公共户 ;申请表》，并提供有关证明材料。上海落户若报入上海市直系亲属处，须附户主的户口本、户主的房屋产权证、户主同意入户承诺书；户口若报入用人单位的附集体户口本地址首页。派出所自受理之日起，5个工作日内提出初审意见，并报分（县）局审核，30个工作日内将作出审批意见。
　　有人担忧设立 ;社区公共户 ;对引进人才办理上海户籍有影响。上海留学落户除了指户数和人口之外，内地常以它代替“户籍”，即民政公安部门以户为单位，登记本地居民的册子。相关部门在进行政策解读时表示，原有引进人才的申办条件并没有改变，只是户口落户的地方发生了变化，原来是落在人才类 ;集体户 ；现在是落在实际居住地 ;社区公共户 ;。原来人才类 ;集体户 ;的人员户口迁到实际居住地 ;社区公共户 ;后，享受的待遇和原来没有差别，可就近享受相关公共服务事项。 ;社区公共户 ;户口还可以办理迁移手续。如果本人、配偶、子女等直系亲属在沪有个人产权房、租赁公房或其工作单位设立 ;集体户 ;的，应当将户口迁往本人、配偶、子女等直系亲属房屋或其工作单位设立的 ;集体户 ;内。