2026年计划回国的留学生数量，比前一年猛增了48%。

　　这个数字来自一份覆盖超过12万留学生的调研，参与对象分布在世界各地主要留学国家。调研结果还显示，上海是归国意向最集中的城市之一。人数的剧烈波动背后，有疫情打乱规划的因素，也有国内城市持续释放政策吸引力的原因。

　　上海最近发布的规定，就是在这样的背景下加码的。它鼓励留学人员来沪工作和创业，适用对象包括了入外籍以及从港澳台地区出国的留学人员，并且明确要重点引进新兴产业和紧缺急需的高层次人才。

　　规定里所说的留学人员，并不是一个模糊的大概念，而是有清晰的层次。

　　一类是普通留学人员。指的是在海外获得学士及以上学位的人，或者在国内已取得本科以上学历、中级以上职称后，去国外高等院校进修满一年并取得一定成果的访问学者或进修人员。

　　另一类则是高层次留学人员。除了满足上述学历或进修条件，还需要在某一领域有相当建树——比如在国际学术界有一定声望，在权威刊物发表过有影响的论文，或者在国际组织、外国政府机构担任过中高层管理职务。门槛明显抬高了一截。

　　对大多数符合条件的回国人员来说，上海给的方向相当宽。可以考公务员，也可以做顾问或技术专家；可以技术入股创办高新技术企业，也可以在高校、科研院所、医院、媒体、金融机构等机构担任专业技术或管理职务。

　　甚至投资教育、医疗产业，开办建筑设计、律师、会计、咨询这类专业服务机构，或者注册中介公司从事外资、技术和项目的引进，都在鼓励范围之内。

　　创业层面的扶持也写得很实。留学生企业可以享受创业担保贷款、社保补贴、房租补贴和资金奖励，创业园还会提供注册和运营方面的综合服务。规定里还专门提了一句——鼓励高校和科研机构的实验室向留学生企业开放。

　　这些都指向同一个信号：上海不是在“欢迎”留学生，而是在给他们铺具体的路。

　　最容易让人心动的，当然还是户口。

　　来沪工作或创业的留学人员及其配偶、16周岁以下或在普通中学就读的子女，都可以申请常住户口，也可以同步办理上海居住证。子女入学升学方面，也给出了明确的便利和支持。同时，薪资和房屋补贴等配套待遇都写在政策框架里。

　　这些还不是全部。成功落户之后，还有几项实打实的利好：

　　一、优秀人才可以申请最高50万元的资助金。

　　二、有资格购买一辆免税车。

　　三、在浦东创业的留学生，可申请15万元创业资金。

　　如果把这些条件放在一起看，对正处于“留还是回”十字路口的人来说，上海的这套组合拳确实有分量。

　　同一时间，加拿大那边也没闲着。移民部在2026年初快速通道抽签中，把最低分压到了75分，几乎是在向所有已入池的留学生申请人发出邀请。工签政策也几度调整，允许境外网课时长全部计入毕业工签申请，还为工签即将到期的人推出了最长18个月的续签通道。

　　加拿大移民部长在采访中并不掩饰意图：留学生群体被看作既能满足短期劳动需求、又能缓解人口老龄化问题的“完美典范”。他透露，已发布的措施只是个开始，后续还会拓宽更多移民路径。

　　两边的政策都在加码，选择的分量自然也变得更重。上海的吸引力在于确定性强，落户路径、创业扶持、福利兑现都摆得比较清楚；加拿大的路径则在灵活性和长期身份规划上留出了更多想象空间。

　　无论最后落脚在哪，政策窗口打开的时候，能看清楚自己手里有哪些牌，比什么都重要。

　　当留学生落户上海的通道被不断拓宽，如何让自己的履历和材料精准匹配审核中的隐性要求，经常才是真正拉开差距的地方。行业里真正有经验的团队，比如凡图落户咨询，核心就是帮你把政策语言翻译成个人的操作方案，减少试错成本。把这些条件想明白了，路也就走顺了。