
政策咨询 疑难处理
近7000人——这是今年6月上海留学人员落户新政出台后,通过直接落户政策引进的世界前100名院校留学人才数量。
2026年11月末,第三届“留·在上海”全球留学人员创新创业大赛颁奖仪式上,这个数字被正式披露。与之关联的另一个数据是:今年通过直接落户政策引进的留学人员已超过3万人。放在近三年的尺度上看,累计引进超过9万人,其中毕业于麻省理工、哈佛、斯坦福、牛津、剑桥等世界排名前10院校的超过5000人。目前在沪工作和创业的留学人员总数,已累计达27万余人。

单看这些数字可能没什么概念。更值得留意的是数字背后的结构变化。活动现场发布的《上海海归300指数》(2026)给出了一个观察窗口:今年指数得分252.88分,拆开来看——城市环境指数85.39分,成长能力指数83.99分,发展相融指数83.50分。三组分数相当均衡。调研里还有一个有意思的发现:海归人才选择上海的原因中,城市魅力占82.2%,海归信心占80.6%。
“城对人”的吸引力和“人对城”的信心,依然高度匹配。
这些数据指向同一个事实:上海的海外人才引进,正在从“扩大数量”走向“数量与结构并重”。
当天另一个重要动作是松江留学人员创业园正式成立。至此,上海全市留创园累计达到16家。这不是简单的园区数量增加。留创园的核心价值在于把人才链、产业链、创新链捏合在一起——海归带着技术回来,能直接对接到产业资源,创业项目的技术转化路径会清晰很多。
人才配套措施也在同步推进。活动上透露,“浦江人才计划”近三年累计资助了1200多名优秀留学回国人员,资助总额超过3亿元。受资助者中已有人成长为院士、首席科学家、领军人才。而持有上海海外人才居住证的人,可以享受社保医保、子女教育、住房公积金等准“市民待遇”——这解决的是回国后“落地”的问题,不是拿了户口就结束了。
结合6月份出台的落户新政来看,上海的引才逻辑很明确:瞄准世界排名前100院校,用更直接的方式把人引进来。从实施效果来看,半年内引进近7000人,说明这个通道确实打到了目标人群的痛点。
对于正在考虑上海落户的留学人员来说,几条线需要同步关注。直接落户的政策门槛、适用院校范围,是一方面。另一方面,落户之后能不能顺利对接创业资源、人才计划、居住证权益,同样影响判断。这里涉及的条件链条不短——院校排名是否在认定名单内、回国后首次入境时间、在上海的工作或创业状态、社保缴纳情况,这些因素会相互关联。政策面上,上海人社局的表述是“持续构建留学人员工作新发展格局”,意味着规则细节还有可能动态调整。
信息不对等在这个阶段经常最消耗时间。有些申请人条件本身不错,但在政策理解和材料准备上与实际情况存在偏差。行业里确实存在专业服务力量,像凡图落户咨询这类机构,长期跟进上海各类落户通道的规则变化,能在条件梳理、材料匹配度判断这些环节提供具体参照,帮助减少反复试错。
27万归国留学人员已经选择在上海落地。对于还在观望的人来说,重要的已经不是“去不去”,而是在政策窗口期里,把自己的条件对应到最合适的通道上,然后动手准备。