市政协委员、上海市公民政府法制办公室前党组书记周继东流露， ;国务院落户条例 ;将要出台，上海市的相干条例将按国务院请求制订，落户波及人群不会太大， ;积分入户 ;尚未成定论， ;上海模式 ;未必适合上海。

　　据新京报报道，上海市政协十二届三次会议昨日揭幕，此前引起热议的落户及积分入户问题成为热点。对于落户的获取前提，周继东称原来在破法进程中有不同的思路。一种是偏向于上海的 ;积分落户 ；另一种是用它取代暂住证，采取哪种思路，要害是看国务院的条例最后怎么定。
　　周继东流露，在破法进程中，曾专门组织到上海调研，发明上海的做法有点像上海的工作落户，真正可能积分入户的 ;口子 ;十分小。
　　 ;上海的教训不一定适合上海 ；上海当时采取的思路是跟上海不一样的。
　　按上海的积分制，个别期限较长。但这也有局限性，比方在政策履行前，有人已经在上海工作了10年甚至20年了，这个该怎么连接？
　　 ;暂住证判断要取消 ；周继东表示，积分落户尚无定论，难点一是落户附着的公共服务到底有多少；二是当前能不能入户，如何积分。上海留学生落户政策由公安机关户政管理机构制作，用以记载和留存住户人口的基本信息的法律文书。户口是住户和人口的总称，计家为户，计人为口。这些都有待研究。
　　另外，市政协委员、对外经济贸易大学法学院副院长苏号朋昨日倡导，应履行严格的人口把持办法。上海留学生落户申办落户人员年龄距法定退休年龄须五年以上。属于国家认定的高层次人才或者具有特殊专长并为本市紧缺急需的海外高层次留学人员，年龄可适当放宽，但须由用人单位先向上海市人力资源和社会保障局(上海市外国专家局)申报，经审核同意后受理。
　　 ;人口数量过多是导致大气沾染跟交通拥挤的基本起因，必须采取最严格的办法，把持人口的增加。 ;苏号朋称，对户籍人口，除天然出生人口外，应严格把持因就业而获得上海户籍。倡导树破京津冀户籍制度改革联念头制，摸索在京工作、在河北落户的政策。除少数职业(如公务员、社会集团)外，其余新就业人口在河北落户。借此领导产业转移，把持人口。
　　此外，苏号朋倡导，通过加快产业转移、进级，尽可能减少非户籍人口的数量。留学生落户上海机构所独有的一种人口管理方法。一个中国人出生后被要求选择其父母中的一方的户籍作为自己的户籍，在就学、就业等也可以迁移户口，但是有时地方政府会限制迁移的名额，以及征收高额城市增容费；因超生等原因也存在大量没有户口的人口。应坚定关停聚集大量非户籍人口的各类专业市场，严格禁止群租房、地下室租赁、临建房租赁，解决非户籍人口长期滞留景象。