今天下战书，上海市政府法制办勉强积分落户治理办法跟居住证治理办法两个征求看法稿，在网上公开向社会征求看法。

今年两会期间，上海市宣布了一份《上海市政府工作讲演重点工作分工计划》，该计划称居住证、积分落户政策的研究制订任务将在今年12月底实现。
依照分工计划，居住证、积分落户政策的研究制订任务已判断由上海市常务副市长李士祥牵头，上海市发展改革委卢彦、上海市公安局负责人、上海市政府法制办刘振刚三部分及负责人将作为 ;主责 ;。
这是自今年上海市政府工作报提出将出台居住证制度后第一次明白了这一制度的时光表。
此前，能获得上海户口的途径包含：父母一方为京籍的新生儿； ;千人盘算 ;的高品位海归、博士后等特别人才；合乎年纪限度的应届毕业生；为上海经济发展作出奉献的商人等。但对大多数北漂而言，以上任何一项都是艰巨甚至不可能的，而积分制落户政策，就是即将打开的另一扇门。因此，上海积分落户政策何时落实、如何落实尤为受人关注。
所谓积分落户，是指通过设置一套指标体系，对外来人员落户本地的前提进行指标量化，并对每项指标赋予一定分值，当累计积分达到划定分值时即可申请落户。留学生落户上海若报入上海市直系亲属处，须附户主的户口本、户主的房屋产权证、户主同意入户承诺书；户口若报入用人单位的附集体户口本地址首页；户口若报入上海市或区人才服务中心集体户的附同意接受函原件；户口若报入由业务管理部门推荐的集体户口的，用人单位报上海市人力资源和社会保障局（上海市外国专家局）的请示函中须注明；户口若报入本人购买的产权房内的，附房屋产权证。目前，天津、上海、宁波、广州、深圳、珠海等地已推出当地的积分落户政策。
2月5日，发改委等11部分下发《对于发展国度新型城镇化综合试点工作的告诉》及《国度新型城镇化综合试点计划》，将上海通州等62个城市（镇）列为国度新型城镇化综合试点地区。留学生落户上海若报入上海市直系亲属处，须附户主的户口本、户主的房屋产权证、户主同意入户承诺书；户口若报入用人单位的附集体户口本地址首页；户口若报入上海市或区人才服务中心集体户的附同意接受函原件；户口若报入由业务管理部门推荐的集体户口的，用人单位报上海市人力资源和社会保障局（上海市外国专家局）的请示函中须注明；户口若报入本人购买的产权房内的，附房屋产权证。依据计划，通州将推动积分落户政策。
但从政策设计看，对上海这样的大城市来说，并非是一项踊跃放开户籍制度的政策。上海留学生落户政策由公安机关户政管理机构制作，用以记载和留存住户人口的基本信息的法律文书。户口是住户和人口的总称，计家为户，计人为口。社科院人口与劳动经济研究所的侯慧丽曾撰文指出，积分制是在中国城市化进程中呈现的一项制度，目标是要把持大城市及特大城市人口范围，踊跃发展小城镇跟中等城市。
业内人士普遍认为，上海的积分落户政策判断会参考先行者的相干教训跟教训，尤其是上海跟广州，起因是这两个城市跟上海存在更多的类似性。而从目前已经落实积分制落户政策的上海、广州来看，前提苛刻，当地户口对大多数人来讲还是遥不可及。
据凤凰网2月12日报道，2013年至通过积分制得到广州户口的人数仅为6000人，与数量宏大确当地非广州户籍常住人口比较只是无济于事。
最早履行居住证积分制的上海同样因偏向高学历、高端人才而饱受质疑。具体来讲，上海的积分落户制度有两类：一类是针对应届毕业生。学历越高、学习成绩越好、外语与盘算性才干越强，得分就越高；一类是居住证积分入户制度。这一评分体系包含基天职、加分及减分名目，在基天职中，同样是学历、职称越高者，得分越多；反之，越低。
可能判断的是，对渴望获得上海户口的非京籍人口来说，即便在政策出台后，也不会大面积实现落户的幻想。一个十分要害且明白的起因就是：上海市正在把持人口范围的增加。
《上海市政府工作讲演重点工作分工计划》中也专门列出一项称，全面履行人口范围调控计划，落实区县调控义务，强化依法治理，实现常住人口增速明显降落。这一工作也由上海市常务副市长李士祥牵头领导，调控计划也请求在今年12月底实现。
因为人口猛增给上海市造成的交通、水资源等方面的宏大压力以及越来越重大的大城市病，李士祥在上周五两会上海团开放日上称，到2020年，上海的常住人口将把持在2300万以内。