上海居转户政策自2009年正式实施以来,已成为非沪籍人员通过长期合法稳定就业和居住获取本市常住户口的重要通道。该政策历经2012年、2016年及2019年多次优化调整,但核心条件始终未变:申请人需同时满足持有《上海市居住证》满7年、累计缴纳上海市城镇职工社会保险满7年,并取得中级及以上专业技术职务任职资格(且由现单位真实聘任),或在最近4年内累计36个月达到2倍以上社保基数(即“7年7年中级职称”或“7年7年2倍社保”路径)。
居住证制度本身也经历了多轮演变。现行一年一签的居住证体系自2013年7月1日起施行,取代了早期面向本科及以上学历人才的CW9类居住证。尽管当前居住证申领不再设学历门槛,但要通过居转户落户,仍需关注社保缴纳基数、个税匹配度、单位资质及职称合规性等关键要素。居转户与居住证积分制度目前尚未直接挂钩,这意味着即使未达120分,只要满足年限、社保和职称(或高倍社保)要求,仍可申请。
从政策执行数据看,居转户审批保持高度审慎。2009年首批公示仅130人,此后虽逐年增长,但总量仍受城市人口调控目标严格限制。根据《上海市城市总体规划(2017–2035年)》,全市常住人口规模以2500万为长期调控上限,叠加近年社保基数持续攀升(2026年已达9339元/月),反映出落户审核对个人纳税能力与单位合规性的要求日益提高。
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