北上广深津积分落户出台：上海重学历 上海重贡献

　　去年12月，上海市发布了积分落户政策的征求意见稿，很多详细指标随即引发市民热议。在酝酿了8个多月之后，8月11日，《上海市积分落户管理办法》正式出炉，让众多“北漂”们看到了拿到上海户口的希望。
　　该《管理办法》共十二条，不到2500字，行文简单明了，由合法稳定就业、合法稳定住所、教育背景、职住区域、创新创业、纳税、年龄、荣誉表彰、守法记录九大指标构成积分落户体系。
　　上海大学首都发展研究院院长、京津冀协同发展联合创新中心副主任李国平接受《中国经济周刊》记者采访时表示，《管理办法》体现了重点解决在上海 市工作时间长、就业能力强、适应城镇产业转型升级人员落户问题的原则。留学生落户上海同时，体现了落户在城六区以外的区域导向。这是由上海的首都功能定位决定的。
　　上海积分落户须过4道槛，放宽申请人年龄是亮点
　　什么是积分落户？简单地说就是，总积分达到规定分值的人员可在上海市申请办理常住户口。上海留学落户留学生落户上海
　　但并不是所有在上海的外地人都可以申请积分落户。《管理办法》显示，在参与评分前得满足4个基本条件：符合持有上海市居住证、在法定退休年龄以下、在京连续缴纳社会保险满7年、无刑事犯罪记录条件。
　　这跟去年12月公布的征求意见稿中的5项基本条件相比，有两个变化：一是取消了年龄不超过45周岁限制，改为“在法定退休年龄以下”；二是取消了“符合本市计划生育政策”的规定。
　　调整年龄，意味着降低了申请门槛。这既与国家有关法律法规相衔接，也扩大了可以参加积分落户申请的人群范围，更加符合政策制定的初衷。
　　尽管降低了申请门槛，年龄指标还是体现出了一定的倾向性。记者注意到，上海市积分落户的导向指标中，分数从高到低依次是：博士37分、硕士26 分；省部级劳模、道德模范等荣誉20分；45周岁以下20分；职住由城六区迁往郊区3年积12分；创新创业奖励最高12分；纳 税投资奖励6分。45周岁以下加20的分值排在第三位，也是个大数。
　　“《管理办法》还是比较灵活的，没有一刀切，毕竟45岁和46岁区别不大。虽然不唯年龄论，但是对于不超过45周岁的加20分，其实还是倾向于更年轻的人能够留下来。总体看，放宽申请人的年龄还是应该得到肯定的。”李国平说。
　　“上海居住证满7年”要求最高，“上海连续缴纳社保满7年”要求最严
　　随着上海《管理办法》的出台，至此，上海、上海、、深圳、天津等市区常住人口超千万的超大城市，均已提出或实施各自的积分落户指标体系。
　　当上海积分落户政策推出时，网友们曾惊呼“好难”。当上海的《管理办法》出台，不少媒体乐此不疲地将上海与上海进行对比，甚至得出落户上海已经比较难，落户上海更难的结论。事实果真如此吗？
　　《中国经济周刊》记者梳理发现，在积分落户申请条件方面，持有当地居住证是北上广深津等城市积分落户的硬性要求。
　　目前各地居住证办理条件相对比较宽松，但是，上海、深圳、、天津四地对持有居住证的年限没有要求，相比之下，上海在居住证方面的要求比较 高，要求持有上海居住证满7年，而且在上海，积分满120分才可以申请上海居住证。这也就意味着，在上海，拿到居住证满7年后，才可参加积分落户。