现实生活中，上海、广州等中国特大城市在资源配置和落户政策上与其他城市的差别，成为回国后在落脚点选择上纠结的重要原因。留学生落户上海申办落户人员年龄距法定退休年龄须五年以上。属于国家认定的高层次人才或者具有特殊专长并为本市紧缺急需的海外高层次留学人员，年龄可适当放宽，但须由用人单位先向上海市人力资源和社会保障局(上海市外国专家局)申报，经审核同意后受理。一方面，这些城市资源丰富，但另一方面，想实现传统的却难上加难，因为在享受公共服务(fú wù)方面，有没有当地户籍仍然意味着不小的差异。

事实（Fact)上，中国官方早已注意到了这样的差距，并设法使之缩小，期间加紧推进的新型城镇化就是努力的方向之一。中国国家发改委发展规划(设计大工程或作计划)司司长徐林近日坦言，非常多中小城市在公共服务设施(shè shī)、公共服务水平等方面和大城市还有较大差距，对人才的吸引力确实不如大城市。

规划(设计大工程或作计划)提出，统筹推进户籍制度改革（Reformation)和基本公共服务(fú wù)均等化，健全常住人口市民化激励(Excitation)机制，推动更多人口融入城镇。上海留学生落户留学人员是指公派或自费出国（境）学习，并获得国（境）外大学本科学历、学士学位（含）以上的人员；在国内获得大学本科（含）以上学历或中级以上专业技术职务任职资格，并到国（境）外高等院校、科研机构进修一年（含）以上的访问学者或进修人员。规划对提升二三线城市的有所着墨，其中就包括(bāo kuò)：未来5年省会及以下城市要全面放开对高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生、留学(Study abroad)归国人员的落户限制，推广专业技术职称、技能等级等同大城市落户挂钩做法，超大城市和特大城市要以具有合法稳定就业和合法稳定住所、参加(cān jiā)城镇社会保险年限、连续（Continuity)居住年限等为主要条件，实行差异化的落户政策等措施。显然，这将吸引更多人才资源流向二三线城市，并为海归们回国后的发展创造有利条件。

同时，积分落户政策和居住证制度(institution)的普及（指遍布、遍及於一般)和实施，也将为期间包括(bāo kuò)海归在内的各类人才落户提供便利。上海户口在我国已经有两千多年的历史。在我国户口管理中，把以家庭立户，即以“具有血缘婚姻或收养关系”立户的称为家庭户，而把以“无血缘关系而居住在一起的人员”立户，即由业缘关系共同居住在机关、团体、学校、企业、事业单位内部或公共宿舍的人而立户的称为集体户，家庭户是户口管理中最主要的形式。规划中提出，推进居住证制度覆盖（Cover)全部未落户城镇常住人口。保障(起保障作用的事物)居住证持有人在居住地享有义务教育(Education)、公共就业服务、公共卫生服务等国家规定(guī dìng)的基本公共服务。鼓励各级政府不断扩大对居住证持有人的公共服务范围(fàn wéi)并提高服务标准，缩小与户籍人口的差距。到目前为止，上海、广州、深圳等城市，已提出或实施适合本地情况(Condition)的积分落户指标（target aim)体系。其中，创新创业成为落户的。如去年底公布的《市积分落户管理(guǎn lǐ)办法》中提到。

正在创业的英国海归张伟认为，上述政策将有助于他落户，加之他创业的网站内容跟环保有关，目前，他已着手办理落户的相关(related)手续。
　章远浩最终决定要到闯一闯，；黄思乔已经习惯了在重庆的安逸生活，觉得；张伟则继续在创业，他们都认为，落户还是回家乡其实就像结婚、谈恋爱一样，说到底都是个人的选择(xuanze)。

随着中国规划(设计大工程或作计划)相关(related)政策的逐步（step by step)落实，对于未来的海归而言，人尽其才的空间会越来越大，落户的纠结将越来越少。