第一条  目的和依据

  为贯彻落实人才强市战略（strategy），加大引进力度，规范留学(Study abroad)回国人员申办上海常住户口工作，根据《公安部、人力资源和社会保障部〈关于规范留学回国人员落户工作有关政策的通知〉》和市委、市政府关于深化人才工作体制机制改革的有关要求以及相关规定(guī dìng)，制定本实施细则。
第二条  申请单位应具备的基本条件
  申请单位(unit)为在本市行政区域内注册(register)登记的具有用人自主权的党政机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、合伙制事务所以及符合本市产业发展方向、注册资金在100万元人民币及以上、信誉良好，并在本市依法纳税(即税收中的纳税人的执行过程)、按规定参加社会保险的各类企业。
第三条  留学回国人员应具备的基本条件
来沪（hù）工作的留学回国人员应符合下列条件之一：
1．在国外获得博士研究生学历学位。上海户口在我国已经有两千多年的历史。在我国户口管理中，把以家庭立户，即以“具有血缘婚姻或收养关系”立户的称为家庭户，而把以“无血缘关系而居住在一起的人员”立户，即由业缘关系共同居住在机关、团体、学校、企业、事业单位内部或公共宿舍的人而立户的称为集体户，家庭户是户口管理中最主要的形式。
2．在国内高校获得本科(undergraduate)学历、学士学位或硕士研究（research)生学历学位，并在国外高校获得硕士研究生(Postgraduate)学历学位；或在国内非高校获得本科学历、学士学位或硕士研究生学历学位，并在国外世界排名前500名高校获得硕士研究生学历学位；或在国外高校获得本科学历、学士学位和硕士研究生学历学位。上海户口办理除了指户数和人口之外，内地常以它代替“户籍”，即民政公安部门以户为单位，登记本地居民的册子。派出所的户籍民警，负责登记造册、记录各家成员姓名、性别、年龄、职业、住址、成员关系等各类资料。
3．在国外世界排名前500名高校获得本科(undergraduate)学历、学士学位。上海留学生落户用人单位与留学回国人员签订的劳动（聘用）合同期限一年（含）以上，剩余合同期限（申请之日到合同截止日期）须六个月（含）以上。上述合同期限不含试用期。
4．在国内获得硕士研究生(Postgraduate)及以上学历学位或取得副高级及以上专业技术职务任职资格，赴国外进修、做访问学者满1年以上。
同时，符合上述四项条件的人员最近连续（Continuity)6个月在同一单位(unit)社会保险缴费基数不应低于上一年度本市职工社会平均工资，个税缴纳(pay)情况应与社会保险缴费基数合理对应。
5．其他不符合第2、3项条件，在国外高校获得本科(undergraduate)、学士及以上学历学位，同时最近连续12个月在同一单位(unit)社会保险缴费基数达到上一年度本市职工社会平均工资1.5倍，个税缴纳(pay)情况与社会保险缴费基数合理对应的人员。
来沪创业的留学(Study abroad)回国人员应符合下列条件：
在国外高校获得本科(undergraduate)、学士及以上学历学位或符合第4项条件，来本市创办企业的留学回国人员，本人担任企业法定代表人且为第一大股东，个人股份一般不低于30%），同时最近连续6个月在同一单位社会保险缴费基数不低于上一年度本市职工社会平均工资，个税缴纳(pay)情况(Condition)与社会保险缴费基数合理对应。
世界排名前500名高校由上海市人力资源和社会保障局参考英国泰晤士报高等教育副刊、美国新闻与世界报道、QS世界大学排名、上海交通大学发布的学校名单确认后予以公布。上述名单待每年新的世界排名公布后对新增的院校名单予以追加，12月31日前在上海市人力资源和社会保障局网站予以公布。同时，留学(Study abroad)人员在国外院校获得的学历学位应属于中华人民共和国教育部认可的范围。
留学人员回国后应直接来上海工作，累计待业时间不超过2年；与申请单位签订的劳动合同有效期在1年以上，且自申请之日起有效期在6个月以上；留学回国人员年龄须距法定退休年龄5年以上。
派遣人员不属于留学回国人员申办上海常住户口范围(fàn wéi)。
第四条  申请的提出
  留学回国人员申办上海常住户口，须由单位提出申请。单位引进的留学回国人员应为单位紧缺急需并发挥(表现出内在的能力)重要作用、拟长期使用的人才。
外国公司在沪（hù）代表处和各国驻沪领事馆通过(tōng guò)具有资质的外事服务单位进行申报。
第五条  单位需提交的材料(Material)