首先，留学生回国需要办理就业报到证和落户手续的原因。

　　教育部留学服务中心为留学回国人员开具就业报到证和落户介绍信，主要依据和地方政府制定的促进和鼓励留学人员回国工作的政策和规定，参照全国普通高校毕业生的就业管理办法，目的是协助国内用人单位完善人事劳动手续，方便留学人员顺利就业。

　　服务对象主要是从各级学校毕业后直接出国留学，从未办理过就业报到手续的留学回国人员和出国前已办理了辞职、离职等解除公职手续的留学回国人员。留学人员回国后落实好工作单位，办理就业报到证，以便日后进行调档、转正定级等人事劳动手续。落户介绍信可以帮助留学回国人员在工作所在地办理户口迁移，如果留学回国人员回原户籍所在地工作，则无需办理落户手续。

　　其次，办理就业落户手续的接收单位。

　　在工商总局或当地工商部门注册的，注册资金必须在50万元以上，具有一定科技含量的法人企业;

　　在当地各级编制委员会登记注册的市属事业法人单位;

　　在民政部门、当地民政部门、司法局等部门注册的具有法人资质的在京社团组织、协会、合伙制事务所等。

　　后，申请办理就业落户的基本步骤。留学生落户上海留学人员是指公派或自费出国（境）学习，并获得国（境）外大学本科学历、学士学位（含）以上的人员；在国内获得大学本科（含）以上学历或中级以上专业技术职务任职资格，并到国（境）外高等院校、科研机构进修一年（含）以上的访问学者或进修人员。

　　步，联系并落实好工作单位，用人单位根据其类型和到中心办理立户手续并承担相应义务。上海海归落户办理中国所独有的一种人口管理方法。一个中国人出生后被要求选择其父母中的一方的户籍作为自己的户籍，在就学、就业等也可以迁移户口，但是有时地方政府会限制迁移的名额，以及征收高额城市增容费；因超生等原因也存在大量没有户口的人口。

　　第二步，准备好申请材料。上海留学生落户用人单位与留学回国人员签订的劳动（聘用）合同期限一年（含）以上，剩余合同期限（申请之日到合同截止日期）须六个月（含）以上。上述合同期限不含试用期。留学人员根据就业单位的类型认真准备相关材料，如国外学历学位认证书、档案调入和户籍确认等。用人单位应当协助办理相关材料如接收函、劳动合同、社保证明、档案保管证明等。

　　第三步，聘用单位将申请材料报送教育部留学服务中心回国处审核。

　　第四步，得到领取审核结果通知后，留学人员本人带件领取就业、落户文件。

　　第五步，《就业报到证》一份放入档案，另一份交到用人单位人事部门或相关人事服务机构办理档案转接人事转接手续;持《落户介绍信》及其他相关材料到欲落户省，市相关公安部门办理户口准迁、迁移、落户手续。