1、《天津市引进人才服务办法》制定出台的背景是什么　　市委市政府一贯高度重视人才工作，近年来颁发了一系列引进人才文件。落户上海申办落户人员年龄距法定退休年龄须五年以上。属于国家认定的高层次人才或者具有特殊专长并为本市紧缺急需的海外高层次留学人员，年龄可适当放宽，但须由用人单位先向上海市人力资源和社会保障局(上海市外国专家局)申报，经审核同意后受理。上海落户若报入上海市直系亲属处，须附户主的户口本、户主的房屋产权证、户主同意入户承诺书；户口若报入用人单位的附集体户口本地址首页。留学生落户咨询我国已经有两千多年的历史。在我国户口管理中，把以家庭立户，即以“具有血缘婚姻或收养关系”立户的称为家庭户。在滨海新区、各区县和各有关部门的努力下，我市人才引进工作取得了很大成效。但是，新形势对引进人才引进工作提出了新的要求。一是今年和我市都召开了人才工作会议，对加快人才强国和人才强市建设作出了总体部署。确立人才竞争比较优势，正在成为各省市的战略选择。全市中长期人才规划也明确了要实施高层次人才聚集工程。二是我市经济社会发展战略目标要求提供强有力的人才保证。我市优势支柱产业、战略性新兴产业和现代服务业的发展，滨海新区的开发开放都需要引进一批海内外高层次创新创业领军人才和急需紧缺专门人才。三是人才引进工作还存在很多不适应的地方。人才引进涉及部门多、工作周期长，在办理引进人才的工作生活事项方面还不够方便快捷，在一定程度上还影响着人才引进的效率和成效。我市制定并出台《服务办法》就是为了加强和改善人才引进服务工作，使办理人才引进各项事宜提速，优化人才服务环境，构建人才竞争的比较优势。《服务办法》由市人力社保局、市公安局、市教委等14个与引进人才服务密切相关的部门单位共同研究起草，经市政府常务会、市人才工作领导小组会议审议通过后颁布实施。　　2、制定实施《服务办法》的意义是什么？　　通过实施《服务办法》，能够形成各部门相互协调，快速办理引进人才相关事宜的新机制，提高引进人才效率，从而改善人才环境，进一步提高我市对国内外人才的凝聚力，吸引更多的人才特别是高层次人才来津创新创业。　　3、《服务办法》的主要内容有那些？　　《服务办法》共5章18条，主要包括引进人才的方式、设置人才服务专员制度、构建人才引进 ;绿色通道 ;、提供便捷的服务、建立监督检查制度等内容。并附有《天津市引进人才工作规程》。　　4、政府部门采取哪些方式帮助企事业单位引进人才？　　《服务办法》明确，政府部门主要采取五种方式引才，即通过向社会发布《天津市紧缺人才目录》引导、建立人才和用人单位对接交流平台、开展海内外招聘活动、组织高层次人才来津考察和发挥人才猎头等人力资源中介服务机构作用招聘吸纳人才。　　5、海内外人才如何了解我市引进人才的重点和方向？　　去年，为方便海内外人才了解天津人才需求的重点和方向，市人力社保局在开展人才需求调查的基础上，编制了紧缺人才目录对外发布。按照《服务办法》要求，从今年开始，每年都要开展人才目录编制工作。引才目录可通过天津市引进人才 ;一站式 ;服务中心网站（www.tjrc.com.cn）查询。　　6、提高引进人才服务质量的保障措施有哪些？　　在保障措施上，《服务办法》明确，建立三个工作机制。一是联席会议制度。联席会议由市人力社保局、市公安局、市教委等14个部门组成。联席会议重点解决引进人才过程中的的疑难和特殊问题。二是统计分析制度，主要是反映各区县、各部门引进人才情况。通过及时整理汇总数据，分析情况，及时完善政策，不断提高人才引进工作水平；三是监督检查制度，人力社保部门定期对各审批服务部门和用人单位工作效能进行监督检查，督促各审批服务部门按工作规程办理相关手续。同时，通过建立引进人才服务专员队伍，实行专员办理，全程服务，进一步提高引进人才服务水平。　　7、人才服务是如何实现提速的？　　 ;一站式 ;服务、并联预审、工作规程是保证引进人才服务提速的关键。 ;一站式 ;服务是指全市各审批服务部门通过引进人才 ;一站式 ;服务中心这个窗口，为引进人才提供全程的服务，它是我市引进人才工作形成合力的标志，可以有效减少人才在各部门间的往返次数；并联预审将过去的顺序办理改变为并行同时办理，有效减少人才办事等候时间；工作规程将审批服务事项所需要件、文件依据、办事时限集中起来向社会发布，有利于加强监督检查，防止推诿扯皮现象发生。　　8、为什么要设立引进人才一站式服务中心？　　建立引进人才一站式服务中心的目的，是将《服务办法》提出的构建人才服务绿色通道具体化，实现服务提速，为更多更快地引进人才，特别是引进高层次和紧缺人才创造条件。将人才服务窗口设在一站式服务中心，通过创造良好的环境，提供便捷的服务，营造温馨的氛围，使海内外人才走进一站式服务中心，就感受到天津的热情，受到天津的吸引，增加到天津发展的动力。　　9天津市引进人才 ;一站式 ;服务中心在哪里办公？环境如何？　　引进人才一站式服务中心设在天津市人才服务中心（中国北方人才市场）内，位置居中，交通便利，经过多年的培育，这里已成为天津市人才交流主要的场所。为了给引进人才创造更加良好的环境，专门在二楼辟出专区，形成一站式服务大厅，内设业务办理柜台、联席会议办公区、网络查询台、人才洽谈室、沙发休息等候区，兼具办事、查询、交流洽谈、议事协调功能。力求为引进人才和用人单位提供方便、快捷、温馨的服务环境。　　10、引进人才 ;一站式 ;服务中心为人才办理哪些业务？　　引进人才 ;一站式 ;服务中心为引进人才提供16项服务，具体包括：4项接转，即行政关系、工作关系、入学转学和社会保险接转；5证核发，即留学回国人员证书、外国专家证、留学人员长期签证、外国人居留证和境外学历认证；7项审批，即本人及家属落户、设立企业、高新技术企业认定、高新技术企业享受优惠政策、科技奖项申报、申报和人才周转房申请审批。　　11、办理引进人才业务的办事时限是怎么规定的？　　《引进人才工作规程》规定，引进人才办理留学回国人员证书、高新技术企业享受优惠政策审批各需3个工作日；办理子女（转）入学、企业设立联合审批各需5个工作日；办理人才本人及子女落户、行政关系接转、留学回国人员周转房租赁、留学回国人员工作关系接转（工作派遣）和落户各需7个工作日；办理社会保险关系接转、长期签证及外国人居留证、《外国专家证》各需10个工作日；参评市级科学技术奖评审决议结果的公告期为30天；办理国（境）外学历学位认证需35个工作日；高新技术企业认定需60个工作日。　　12、引进人才 ;一站式 ;服务中心怎样为人才服务？　　引进人才一站式服务中心采取专员服务和网络服务两种服务方式。通过审批服务部门的服务专员，对单位和个人办理引进人才事项提供化的服务，通过用人单位的服务专员为引进人才提供保姆式的服务。通过专员间的对接、协调配合实现服务提速。一站式服务中心以天津政务网为依托，通过网络实现 ;一窗接件、并联预审、集中反馈 ;,通过互联网专门网站发布信息,提供政策咨询服务。　　13、引进人才 ;一站式 ;服务中心的工作流程是什么？　　引进人才一站式服务中心采取 ;一窗接件、并联预审、集中反馈、专员办理、统一建档 ;的方式为引进人才服务。主要流程是：人才服务窗口将人才办理相关手续的材料通过网络传给各审批服务部门进行预审；预审意见在5个工作日内传回窗口；窗口一次性反馈给用人单位；从而减少用人单位和人才个人报送相关材料的次数；各单位预审通过后,用人单位即可根据反馈情况到各部门办理相关手续；各审批服务部门在《天津市引进人才工作规程》规定的时限内办结相关手续。　　14、引进人才联席会议由哪些单位组成？　　目前,引进人才联席会议由市人力社保局、市教委、市科委、市公安局、市国土房管局、市质量技术监督局、市工商局、市财政局、市地税局、市国税局、市金融办、市知识产权局、市外事办公室、天津海关等14个部门单位组成。今后,随着引进人才服务工作的需要,还将增加有关部门单位。