据《劳动报》报道，上海近日发布《鼓励留学人员来上海工作和创业的若干规定》，拟重点引进战略产业和重点项目急需的高层次留学人员，方便其落户并享有市民同等待遇，同时设留学人员创业园区，享受高新技术开发区和经济技术开发区内孵化机构的优惠政策。留学生落户上海留学人员是指公派或自费出国（境）学习，并获得国（境）外大学本科学历、学士学位（含）以上的人员；在国内获得大学本科（含）以上学历或中级以上专业技术职务任职资格，并到国（境）外高等院校、科研机构进修一年（含）以上的访问学者或进修人员。留学生落户由公安机关户政管理机构制作，用以记载和留存住户人口的基本信息的法律文书。户口是住户和人口的总称，计家为户，计人为口。上海海归落户办理中国所独有的一种人口管理方法。一个中国人出生后被要求选择其父母中的一方的户籍作为自己的户籍，在就学、就业等也可以迁移户口，但是有时地方政府会限制迁移的名额，以及征收高额城市增容费；因超生等原因也存在大量没有户口的人口。子女入学有保障 规定明确，本市工作或创业的留学人员可依照有关规定，申请办理《上海市居住证》。其中，入外籍及其他符合条件的留学人员可申请办理上海市居住证。此外，为入外籍留学人员提供居留和出入境便利，本市建立健全市场认定人才机制，对已连续在上海工作满4年、每年在中国境内实际居住累计不少于6个月，有稳定生活保障和住所，工资性年收入和年缴纳个人所得税达到规定标准的入外籍留学人员，经用人单位推荐，可按照有关规定申请在华居留。 规定还关心留学人员后代的入学问题。持有效《上海市居住证》B证的留学人员子女在学龄前教育阶段、义务教育阶段、普通高中教育阶段，与本市市民享受同等待遇。在国外生活5年以上并在国内语言文字适应期内参加本市初中升高中考试的，可适当降低录取分数线。持《上海市居住证》B证的留学人员子女在本市获得高中的，可报考市属高校。符合条件的留学人员子女可入读本市外籍人员子女学校。 创业园区享优惠政策 此外，本市设立的留学人员创业园区可享受高新技术开发区和经济技术开发区内孵化机构的优惠政策，并可引进和建立若干化风险资金或创业资金。本市鼓励和支持有条件的留学人员创业园区建立为留学人员提供创业资本支持和融资担保的种子资金和担保资金，为园区内企业在吸引国际创业投资和争取上市等方面创造条件。 同时，创业园区为留学人员创办企业时在企业注册、土地使用、税务、商检、进出口代理、商务、公用事业、劳动人事等方面提供便利服务，减化手续，减少环节，并为注册在园区内的留学人员企业提供场租、资金扶持和信息服务等方面的优惠待遇。