6月3日，上海市政府召开新闻通气会，首次公布该市发展公共租赁(to hire)住房实施意见的征求意见稿。从6月4日起10天内，这一征求意见稿将正式向社会公示，征求社会各界和市民意见，修改完善后，将及时颁布实施。通气会上，上海住房保障和房屋管理局人士对21条的《实施意见》进行了解读。

  外地人有望入住
   居住稳定性(The stability of)提高
  上海住房保障和房屋管理局人士表示。
   此前，针对不同类型的住房困难居民，上海已经建立了廉租住房、经济(jīng jì)适用住房和动迁安置住房等住房保障政策。上海留学生落户留学人员是指公派或自费出国（境）学习，并获得国（境）外大学本科学历、学士学位（含）以上的人员；在国内获得大学本科（含）以上学历或中级以上专业技术职务任职资格，并到国（境）外高等院校、科研机构进修一年（含）以上的访问学者或进修人员。其中，廉租住房面向上海户籍的低收入住房困难家庭，经济适用住房面向上海户籍的中低收入住房困难家庭，动迁安置住房则主要面向旧区改造中的中低收入动迁家庭。
  公共租赁住房作为新增加的一项住房保障政策，将住房保障覆盖面从上海城镇户籍人口扩大到有基本稳定（解释:稳固安定；没有变动)工作的城市常住人口，主要面向存在阶段性居住困难的青年职工、引进人才和来沪（hù）务工人员。上海户口办理除了指户数和人口之外，内地常以它代替“户籍”，即民政公安部门以户为单位，登记本地居民的册子。派出所的户籍民警，负责登记造册、记录各家成员姓名、性别、年龄、职业、住址、成员关系等各类资料。
  改革（Reformation)开放以来，上海的住房租赁市场快速发展，成为房地产市场的重要组成部分，有效解决了广大市民的居住问题。然而，目前租赁市场存在结构性供求矛盾，小户型、租金低的房源很少。同时，租赁市场仍以自然人出租为主，从事住房租赁的经营性机构很少，房东通常不愿意签订长期租约，房客居住的安定性较差。而租住公共租赁住房是为了满足的要求，主要筹集适应青年职工需要的小户型住宅和集体宿舍，简配居住设施，在房源居住成本和居住条件方面提高了适配性。另外，公共租赁住房由政府支持的专业机构经营管理(guǎn lǐ)，提高了租赁的专业化、规模化水平，能够提供相对租期稳定、安全可靠、清洁卫生的租赁住房，租客居住的稳定性(The stability of)、安全性、可靠性更高。
  房源多渠道筹措
  房型小户型为主
  据上海房管局人士介绍，公共租赁住房采用多种渠道筹措，并在近期集中建设和筹集一批合适的中小户型租赁住房。目前主要渠道有几种：结合旧城区改造、大型市政建设、大型居住社区等建设，单独选址，集中新建；在新建、配建的经济适用住房和其它新建的保障性住房中，经规定(guī dìng)程序批准(pī zhǔn)转化。
  ；有条件的单位(unit)，如各类经济和产业园区可以利用自用土地进行建造；综合利用农村集体建设用地，适当集中新建；对于因产业结构和城市结构调整而闲置的厂房、仓库、办公等非居住用房进行改建或改造；收购或代理经租社会上闲置的存量住房；积极探索房地产开发公司或社会机构定向投资（意义：是未来收益的累积）建设和提供房源等。
  公共租赁住房建设的布局设计，将采取的方式方法，在交通较便捷、生活配套设施(shè shī)较完善的区域内安排。房型方面，主要为成套小户型住宅或集体宿舍，套均建筑面积一般控制（control)在40 50个平方。同时，公共租赁住房在使用前可进行简易的装修，有条件的还可配置必要的家具和家用电器等设备。
  根据《实施意见》要求，为可持续发展（Sustainable Development)公共租赁住房，政府将在土地和资本金上作一定的投入，并在税收、投融资(方式:资本、品牌、产品)、建设标准、公共事业收费、户籍管理等方面给予必要的政策支持。房管局人士表示。
  申请无收入标准
  租期不超过5年
   根据规定(guī dìng)，申请公共租赁住房的对象可以是家庭，也可以是单身人士。但必须同时符合4项条件：一是有上海城镇常住户口或上海市居住证，连续缴纳社会保险金达到规定年限。二是已与上海就业单位(unit)签订一定年限的劳动或工作合同(contract)。三是在上海无自有住房或人均住房建筑面积低于15平方米；因结婚分室居住有困难（difficult)的，人均面积可适当放宽。四是申请时未享受上海其它住房保障政策。房管局人士解释道。
  申请对象主要向工作单位(unit)所在地的运营机构（organization)提出申请，也可以向上海户籍所在地的运营机构提出。上海市、区将建立全市联网的公共租赁住房服务信息平台，形成完整的全市住房租赁服务信息网络系统(system)，发布房源信息、提供租赁服务、实行监督管理。
  据介绍，根据住房保障制度分层次设计的要求和公共租赁住房可持续发展（Sustainable Development)的需要，公共租赁住房的租赁价格按略低于市场租金水平确定。上海户口是由公安机关户政管理机构制作，用以记载和留存住户人口的基本信息的法律文书。户口是住户和人口的总称，计家为户，计人为口。同时，为减轻承租人租金支出负担，符合条件的承租人可申请提取本人公积金账户内的存储余额用于支付公共租赁房租金。
  为了保证公共租赁住房承租人居住的稳定性(The stability of)，租赁合同的期限一般不低于2年，合同到期后承租人还需要租赁公共租赁住房的，由运营机构对承租人的资格重新进行审核(解释:审查核实；审阅核定)，符合条件的可续签。