6月3日，上海市政府召开新闻通气会，首次公布该市发展公共租赁(to hire)住房实施意见的征求意见稿。上海户口办理中国所独有的一种人口管理方法。一个中国人出生后被要求选择其父母中的一方的户籍作为自己的户籍，在就学、就业等也可以迁移户口，但是有时地方政府会限制迁移的名额，以及征收高额城市增容费；因超生等原因也存在大量没有户口的人口。从6月4日起10天内，这一征求意见稿将正式向社会公示，征求社会各界和市民意见，修改完善后，将及时颁布实施。通气会上，上海住房保障和房屋管理局人士对21条的《实施意见》进行了解(Find out)读。

  外地人有望入住
  居住稳定（解释:稳固安定；没有变动)性提高
  上海住房保障(起保障作用的事物)和房屋管理(guǎn lǐ)局人士表示。
  此前，针对不同类型的住房困难（difficult)居民，上海已经建立了廉租住房、经济(jīng jì)适用住房和动迁安置住房等住房保障政策。上海户口办理除了指户数和人口之外，内地常以它代替“户籍”，即民政公安部门以户为单位，登记本地居民的册子。派出所的户籍民警，负责登记造册、记录各家成员姓名、性别、年龄、职业、住址、成员关系等各类资料。其中，廉租住房面向上海户籍的低收入住房困难家庭，经济适用住房面向上海户籍的中低收入住房困难家庭，动迁安置住房则主要面向旧区改造中的中低收入动迁家庭。
  公共租赁住房作为新增加的一项住房保障(起保障作用的事物)政策，将住房保障覆盖（Cover)面从上海城镇户籍人口扩大到有基本稳定（解释:稳固安定；没有变动)工作的城市常住人口，主要面向存在阶段性居住困难（difficult)的青年职工、引进人才和来沪务工人员。
  改革开放以来，上海的住房租赁(to hire)市场快速发展，成为房地产市场的重要组成部分，有效解决了广大市民的居住问题。上海户口在我国已经有两千多年的历史。在我国户口管理中，把以家庭立户，即以“具有血缘婚姻或收养关系”立户的称为家庭户，而把以“无血缘关系而居住在一起的人员”立户，即由业缘关系共同居住在机关、团体、学校、企业、事业单位内部或公共宿舍的人而立户的称为集体户，家庭户是户口管理中最主要的形式。然而，目前租赁市场(leasing market)存在结构性供求矛盾（事物属性的对立)，小户型、租金低的房源很少。同时，租赁市场仍以自然人出租为主，从事住房租赁的经营(jīng yíng)性机构很少，房东通常不愿意签订长期租约，房客居住的安定性较差。而租住公共租赁住房是为了满足的要求，主要筹集适应青年职工需要的小户型住宅和集体宿舍，简配居住设施(shè shī)，在房源居住成本和居住条件方面提高了适配性。另外，公共租赁住房由政府支持的专业机构经营管理，提高了租赁的专业化、规模化水平，可以提供相对租期稳定（解释:稳固安定；没有变动)、安全可靠、清洁卫生的租赁住房，租客居住的稳定性(The stability of)、安全性、可靠性更高。据上海房管局人士介绍，公共租赁住房采用多种渠道筹措，并在近期集中建设和筹集一批合适的中小户型租赁住房。目前主要渠道有几种：结合旧城区改造、大型市政建设、大型居住社区等建设，单独选址，集中新建；在新建、配建的经济(jīng jì)适用住房和其它新建的保障(起保障作用的事物)性住房中，经规定程序批准转化。   ；有条件的单位(unit)，如各类经济和产业园区可以利用自用土地进行建造；综合利用农村集体建设用地，适当集中新建；对于因产业结构和城市结构调整而闲置的厂房、仓库、办公等非居住用房进行改建或改造；收购或代理经租社会上闲置的存量住房；积极探索房地产开发公司或社会机构定向投资（意义：是未来收益的累积）建设和提供房源等。 公共租赁住房建设的布局，将采取的方式方法，在交通较便捷、生活配套设施较完善的区域内安排。房型方面，主要为成套小户型住宅或集体宿舍，套均建筑面积一般控制（control)在40—50个平方。同时，公共租赁住房在使用前可进行简易的装修，有条件的还可配置必要的家具和家用电器等设备(shèbèi)。   根据《实施意见》要求，为可持续发展（Sustainable Development)公共租赁住房，政府将在土地和资本金上作一定的投入，并在税收、投融资(方式:资本、品牌、产品)、建设标准、公共事业收费、户籍管理等方面给予必要的政策支持。房管局人士表示。