《条例》草案划定，《落户》的个别办理前提是在上海市有正当牢固职业跟正当牢固住所，并加入上海本地社会保险。上海拟将落户分为A证、C证跟T证三种。除T证明用于投奔在上海的亲属跟在上海就学人员以外，A证跟C证持有人都须要满意职业、住所跟社保三项前提。目前征求看法稿显示，上海拟对落户进行"积分制"治理，持《落户》A证的人员，其子女可在上海加入中考、高考。父母未获得落户A证的本地户籍考生只能在上海就读中职。

　　上海《落户》A证跟C证持有者在社会保险、公共卫生、住房保障、盘算生养等各方面的待遇是完全雷同的，都可能享受跟上海本地户籍居民的等同待遇。但在子女就学上，就地中考跟高考的权力只有A证持有者子女才可能享受，持有C证持有者子女被消除在外。《条例》中A证跟C证的差别仅仅在就在于中考跟高考这一个权力上面，因此《条例》征求看法事实上已经摆明了上海将出台的"异地高考"计划了。《条例》中并不明白指出积分体系是由那些具体形成，只划定了积分指标体系的一个基本准则是由基本指标、加分指标跟减分指标这三项组成，各项指标依据不同的情况来具体进行评分标准。具体的指标体系也将由上海市人力资源、社会保障局会同发改委、教导、卫生、公安、工商等各部分一起来制订，终极由上海市政府批准后对外宣布。
在上海工作并按划定按月缴纳职工社会保险费每满1年积3分；所学专业属于上海紧缺急需专业目录，且工作岗位与所学专业一致的，积30分；专业技巧职称跟技能等级指标最高分值140分，高于教导背景指标最高分值110分；在重点发展的远郊区域工作并居住最高分值20分……
　　上海即将履行的积分制治理方法，通过设置积分指标体系，树破逐年逐级递增累加机制，使得在上海长期牢固公道就业跟生活的居民对自己能享受到的公共服务政策有了切实可期的预估，同时还重点体现了 ;奉献导向 ；劳动者在上海打拼跟斗争通过相应的分数予以体现。留学生落户上海机构所独有的一种人口管理方法。一个中国人出生后被要求选择其父母中的一方的户籍作为自己的户籍，在就学、就业等也可以迁移户口，但是有时地方政府会限制迁移的名额，以及征收高额城市增容费；因超生等原因也存在大量没有户口的人口。
　　上海白领何慧说： ;以前始终犹豫要不要把老家的户口迁过来。老家每年村里面都有分成，名下还有土地，迁过来的经济丧失不小；不迁又怕对子女教导有影响。当初好了，户籍可能连续留在老家，然而自己跟家人又能享受到同城待遇，两全其美。 ;
　　依据上海的落户新政，积分达到标准分值的居民，同住子女可能依照上海有关划定，在上海加入高中阶段学校招生考试、个别高等学校招生考试。留学生落户上海若报入上海市直系亲属处，须附户主的户口本、户主的房屋产权证、户主同意入户承诺书；户口若报入用人单位的附集体户口本地址首页；户口若报入上海市或区人才服务中心集体户的附同意接受函原件；户口若报入由业务管理部门推荐的集体户口的，用人单位报上海市人力资源和社会保障局（上海市外国专家局）的请示函中须注明；户口若报入本人购买的产权房内的，附房屋产权证。
　　 ;以前户籍这道门素来不向咱们打开，咱们拿的落户也跟大学生拿的不一样，当初有盼头了，只有在上海工作的时光够长，总能落下来生根。 ;从河南来沪打工已经7年的陈东方说，自己最担心就是子女教导问题， ;假如孩子将来能在上海加入中、高考，咱们两口子再苦再累也要把孩子留在上海读书 ;。
　　然而，特大型城市的户籍政策既要考量城市的科学发展跟承载力，又要为居民供给更人道化、均等化的公共服务，做好两者的均衡并不轻易。
　　2013年的政府工作讲演提出，加快推动户籍制度、社会治理体系跟相干制度改革，有序推动农业转移人口市民化，逐步实现城镇基本公共服务笼罩常住人口，为人们自由迁徙、安居乐业发明公平的制度环境。
　　中国 ;十二五 ;计划纲领明白提出，稳步推动农业转移人口转为城镇居民，特大城市要公道把持人口范围。
　　上海交通大学教养陆铭指出，户籍政策放宽，一方面有助于增进公平，外来流动人口给城市作出了奉献，天然应当更公平川享受到城市公共服务；另一方面还能增进经济增加跟社会跟谐发展：吸引高端劳能源，有利于城市翻新转型，吸引低端劳能源，有利于满意服务业的须要，缓解劳能源价格的上涨。
　　上海市人口学会会长、上海市社科院研究员孙常敏认为，上海户籍制度的改革在特大城市把持人口范围，缓解城市两元抵触，人口流动、人口治理方面迈出了重要一步，也是传统户籍制度呈现的重大转折点。 ;传统的人口治理制度是以户籍地治理为主的，跟下落户改革的进一步深刻，将来的人口治理将逐步向居住地转移。 ;
　　孙常敏说，对大城市跟内地迁徙城市治理一体化而言，上海的积分制治理能起到示范、领导作用，但在操作中要重视公平、重视循序渐进，进一步完美，以实现公道把持大城市人口范围、人口有序流动的目标。留学生落户上海若报入上海市直系亲属处，须附户主的户口本、户主的房屋产权证、户主同意入户承诺书；户口若报入用人单位的附集体户口本地址首页；户口若报入上海市或区人才服务中心集体户的附同意接受函原件；户口若报入由业务管理部门推荐的集体户口的，用人单位报上海市人力资源和社会保障局（上海市外国专家局）的请示函中须注明；户口若报入本人购买的产权房内的，附房屋产权证。