新政策中，关于海外人才认定方面，将以市场主导，围绕科创中心建设，制定“职业清单”，以市场化的方式认定外籍人才。留学生户口留学生落户上海留学生落户咨询 赵昀 澎湃资料       6月30日，澎湃新闻从上海市公安局新闻发布会上了解到，上海市公安局发布了《上海科创中心系列出入境政策实施细则》与《上海科技创新中心系列出入境政策配套措施》。       新政策措施中涉及的外国人签证、停留居留、永久居留等方面，都是在全国范围内率先实施。新政策中，关于海外人才认定方面，将以市场主导，围绕科创中心建设，制定“职业清单”，以市场化的方式认定外籍人才。       公安部于6月9日发布了支持上海科创中心建设的系列出入境政策措施，这些措施将于7月1日正式实施。在公安部系列出入境政策措施的基础上，上海公安逐条研究细化，制订了实施细则和工作规范，并落实了相应的配套措施。       一、上海科创中心系列出入境政策实施细则       关于海外人才认定标准的规定       1.以市场化方式认定的外籍人才       挂钩工资和税收，参照上一年度上海市人均工资水平的倍数和纳税标准进行调整。今年定为工资性年收入达到60万元人民币以上，且年缴纳个人所得税达到12万元人民币以上的在沪就业外国人。       2.人才主管部门认定的外籍人才、港澳特殊人才       中组部、人力资源和社会保障部、国家外国专家局等有关主管部门认定并出具证明的外籍人才和港澳特殊人才，或上海市委组织部、市人力资源和社会保障局、市外国专家局认定并出具证明的外籍人才和港澳特殊人才。       3.科创“职业清单”所属企业聘雇并担保的外籍人才、港澳特殊人才       由上海市人才工作领导小组、科创主管部门认定的上海科技创新职业清单所属单位聘雇并担保的行业高级专业人才。       关于海外人才申请永久居留的规定       1.以市场化方式认定的外籍人才，只要工资性年收入和年缴纳个人所得税达到规定标准，在上海已经连续工作满4年，每年在中国境内居住累计不少于6个月，经所在单位推荐，就可以申请永久居留。       2.经人才主管部门认定的外籍人才，提供人才认定证明，可以申请加注“人才”的工作类居留许可，有效期为5年。工作满3年后，经单位推荐，可以直接申请永久居留，同时审批时限由原来180日缩短至90日。       3.经科创“职业清单”所属企业聘雇并担保的行业高级专业人才，提供企业聘雇合同和担保证明，可以申请加注“人才”的工作类居留许可，有效期为5年。工作满3年后，经担保单位推荐，可以直接申请永久居留，同时审批时限由原来180日缩短至90日。       关于外籍人才申请办理R字签证的规定       持有人才主管部门认定证明或科创“职业清单”所属企业担保证明的外籍人才，未持签证来华的，可以向上海口岸签证机关申请R字签证入境；持其他签证来华的，并具有上述人才证明或担保证明的，可以在上海公安出入境管理部门申请变更为R字签证。       关于外国留学生在上海创新创业申请办理居留许可的规定       按照原规定，外国留学生须具有2年以上工作经历，才可以来华工作，公安部新政允许有在上海创新创业意愿的外国留学生毕业后直接在上海工作，并办理相应的居留许可。       新的实施细则进一步明确：外国留学生凭国内高等院校毕业证书和创新创业计划书或创办企业证明，就可以申请加注“创业”的私人事务类居留许可，有效期2年，进行毕业实习及创新创业活动。期间，被有关单位聘雇的，可以按规定办理工作类居留许可。       关于简化来上海就业的外国人办理入境和居留手续的规定       按照原规定，外国人来华工作，必须先办妥就业或专家许可证明，然后出境，再持中国驻境外使领馆签发的工作签证入境，才可以申请工作类居留许可。公安部新政简化了申办程序，首次在上海口岸签证机关增加签发工作签证的权限。       新的实施细则明确：在境外的外国人，持有工作许可证明，可以向上海口岸签证机关申请工作签证入境。在上海的外国人，持有工作许可证明，可以先向公安机关出入境管理部门申请1年以内的工作类居留许可，然后再补办相应的外国人就业证、外专证等就业手续。