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特大城市均已提出积分落户 持居住证落户并不容易
在住房方面,天津、上海、杭州、西安等地允许持证人申请当地保障(起保障作用的事物)性住房。上海规定(guī dìng),持证人可以按照本市有关规定,申请本市公共租赁(to hire)住房。天津规定,持证人可以申请承租公共租赁住房、购买限价商品房、购买所在单位(unit)自建的经济(jīng jì)适用住房。但更多城市并未在文件中明确提及此项待遇。
除上述方面外,意见还指出,各地应当创造条件,使持证人享有就业扶持、养老服务(fú wù)、社会福利、社会救助、居民委员会选举、人民调解员选聘、随迁子女在当地参加中考和高考的资格等权利,在居住地享受换领、补领居民身份证,办理婚姻登记(registration)等便利。留学生落户上海户口若报入上海市直系亲属处,须附户主的户口本、户主的房屋产权证、户主同意入户承诺书;户口若报入用人单位的附集体户口本地址首页;户口若报入上海市或区人才服务中心集体户的附同意接受函原件;户口若报入由业务管理部门推荐的集体户口的,用人单位报上海市人力资源和社会保障局(上海市外国专家局)的请示函中须注明;户口若报入本人购买的产权房内的,附房屋产权证。
这些权益目前难以在上述城市的居住证政策中寻得踪迹。有评论指出,虽然居住证的含金量有多高在很大程度上取决于地方财政的支持力度,但居住证制度(institution)的生命力就在于其服务(fú wù)职能,提升含金量进而最大限度缩小与户籍人口的权利差距,是居住证制度的应有之义。
持居住证落户并不容易
对于最受关注的,广州、东莞、佛山、深圳、上海、天津、成都、武汉、西安等地在有关文件中提及,符合条件的持证人可以申请当地常住户口,但具体要求并不简单。留学生落户上海户口若报入上海市直系亲属处,须附户主的户口本、户主的房屋产权证、户主同意入户承诺书;户口若报入用人单位的附集体户口本地址首页;户口若报入上海市或区人才服务中心集体户的附同意接受函原件;户口若报入由业务管理部门推荐的集体户口的,用人单位报上海市人力资源和社会保障局(上海市外国专家局)的请示函中须注明;户口若报入本人购买的产权房内的,附房屋产权证。
广东要求持证人在同一居住地连续(Continuity)居住并依法缴纳(pay)社保险满7年、有固定(fixed)住所、稳定(解释:稳固安定;没有变动)职业、符合计划生育政策、依法纳税(即税收中的纳税人的执行过程)并无犯罪记录。
申请上海户口的条件更为苛刻(指过于严厉、刻薄)。《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口试行办法》规定(guī dìng),申请人不仅需要持有《上海市居住证》满7年、参加(cān jiā)当地城镇社保满7年,还需满足在当地被评上中级以上职称等条件。
不仅如此,多地还对积分落户名额(quota of people)采取总量控制(control)。如天津市每年3月31日前由市发改委向社会公布积分入户人口指标总量,初步测算有2万人的指标,上半年和下半年分别为1万人。广州市积分落户也只有3000人的指标。
目前,成都、武汉、西安等地尚未出台积分落户的具体政策,但均表示将建立有关制度(institution),以达成中央提出的的改革(Reformation)目标(cause)。
广大关心的市积分落户政策也初见眉目。今年初从市人代会上传(Upload)来消息,今年出台居住证制度(institution),研究(research)制定积分落户政策。此后不久,通州被列入国家新型城镇化综合试点地区,将通过(tōng guò)积分落户等政策,推进外来常住人口市民化。
业内人士表示,的积分落户政策肯定会参考先行者的相关(related)经验(experience)和经验,尤其是上海和广州。上海户口在我国已经有两千多年的历史。在我国户口管理中,把以家庭立户,即以“具有血缘婚姻或收养关系”立户的称为家庭户,而把以“无血缘关系而居住在一起的人员”立户,即由业缘关系共同居住在机关、团体、学校、企业、事业单位内部或公共宿舍的人而立户的称为集体户,家庭户是户口管理中最主要的形式。大学人口研究(research)所教授陆杰华认为,因为的人口压力比这两个城市更大,积分落户的门槛肯定会更高。
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