正在细化中的上海市户籍新政备受关注，户籍改革（Reformation)的目的是吸引人才。留学生落户上海户口若报入上海市直系亲属处，须附户主的户口本、户主的房屋产权证、户主同意入户承诺书；户口若报入用人单位的附集体户口本地址首页；户口若报入上海市或区人才服务中心集体户的附同意接受函原件；户口若报入由业务管理部门推荐的集体户口的，用人单位报上海市人力资源和社会保障局（上海市外国专家局）的请示函中须注明；户口若报入本人购买的产权房内的，附房屋产权证。根据建议方案，户籍准入条件不仅适用于 ;居住证转户籍 ;人员，也适用于大学应届毕业生和从国内外引进的人才。

据上海市有关部门核心人士证实，其中一个方案建议是：凡满足七大类指标（target aim)累积得分达到100分者，即可具备入户上海的条件。这七大类条件性指标包括(bāo kuò)：1.学历;2.在沪（hù）就职;3.在沪缴纳(pay)社会保险;4.在沪缴纳个人所得税(personal);5.外省市(海外)工作资质;6.特殊成就;7.在沪创业投资（意义：是未来收益的累积）纳税。 对于此次改革（Reformation)的目的，方案明确指出 ;基于国家户籍制度(institution)改革的新趋势，以及上海所面临的人才不足和各地人才竞争(competition)形势，对上海居住证转户籍人口提出一个基本的政策设计框架 ;。
这是自1978年改革（Reformation)开放以来，上海市第四次户籍松动，此次户籍制度改革的重点(zhòng diǎn)是吸引人才，或许为众多持有上海居住证的人士及外地人才打开入沪之门。
由于发展先进制造业和现代服务业所需的高端人才的缺乏，上海先后推出一系列优惠措施吸引人才，而解决这些人才的户籍问题(Emerson)也成为上海相关(related)部门的考量事项。
而为了实现上述目标，此次的户籍新政规定(guī dìng)了四条原则，具体包括(bāo kuò)：1.不调控（释义：调节、控制）急需人才;2.满足现代服务(fú wù)业和先进制造业发展需要;3.重视教育(Education)背景，同时更要重视能力业绩;4.强化准入，明晰预期。
而根据上述四点原则，方案具体规定(guī dìng)了入沪上海需要的两大条件：综合素质和知识(zhī shí)能力。
综合素质条件包括：主要反映人才的道德品行、政治、文化素质与基本从业状况，是一个底线性条件。凡要申请转为上海户籍的人才，必须拥护社会主义和党的领导，必须没有犯罪记录，必须达到大专以上文化学历水平，并且必须在上海正规就业。
知识能力条件则包括(bāo kuò)：知识能力可从多方面予以体现，从可量化的要求出发，主要设置教育程度、在沪（hù）就业岗位、职业资历、在沪工作年份、收入水平、特殊成就、创业投资（意义：是未来收益的累积）活动等七个具体条件。其中教育程度反映文化学历水平，其他各项主要反映能力水平。通过(tōng guò)各个具体条件的评价，对人才的知识能力形成一个综合评价。达到一定的知识能力水准，才能具备申请的资格。
居住证转户籍也是方案(fāng àn)的另一个主要内容。上海户口在我国已经有两千多年的历史。在我国户口管理中，把以家庭立户，即以“具有血缘婚姻或收养关系”立户的称为家庭户，而把以“无血缘关系而居住在一起的人员”立户，即由业缘关系共同居住在机关、团体、学校、企业、事业单位内部或公共宿舍的人而立户的称为集体户，家庭户是户口管理中最主要的形式。留学生落户上海户口若报入上海市直系亲属处，须附户主的户口本、户主的房屋产权证、户主同意入户承诺书；户口若报入用人单位的附集体户口本地址首页；户口若报入上海市或区人才服务中心集体户的附同意接受函原件；户口若报入由业务管理部门推荐的集体户口的，用人单位报上海市人力资源和社会保障局（上海市外国专家局）的请示函中须注明；户口若报入本人购买的产权房内的，附房屋产权证。
此前上海市委书记俞正声表示， ;人才的户籍政策基本的思路就是要把指标（target aim)管理改为条件管理。条件管理就是达到什么样的条件，居住证就可以转上海户口。指标管理改为条件管理，实质上就是要扩大持有居住证的人才每年转成上海户籍的人数要扩大，要扩大这个人数。 ;
前述高校学者认为， ;有效建立居住证逐步转入户籍的通道，其实质就是使居住证持有者逐步获得户籍背后的身份和福利。上海现有的居住证制度(institution)的受众人群是高素质人才，因此可以协调居住证制度和户籍的关系。 ;
根据方案，户籍准入条件不仅适用于 ;居住证转户籍 ;人员，也适用于大学应届毕业生和从国内外引进的人才。
方案(fāng àn)显示，凡是满足七大指标分值的人士，包括流动人口都可以申请上海户籍，方案设立100分为标准分， ;只要申请人达到标准分分值，符合一个批准(pī zhǔn)一个。 ;