上海常住人口规模要保证在2020年不超过2500万。上海户口办理除了指户数和人口之外，内地常以它代替“户籍”，即民政公安部门以户为单位，登记本地居民的册子。派出所的户籍民警，负责登记造册、记录各家成员姓名、性别、年龄、职业、住址、成员关系等各类资料。同时上海就是在作为人口管理措施（指针对问题的解决办法)的时候，上海也是明确的提出要逐步建立积分落户政策。

4月25日，上海市政府官网发布《上海市人民政府关于进一步推进本市户籍制度改革（Reformation)的若干意见》，并表示，要完善居住证、居住证转办常住户口、直接落户政策，在此基础上，逐步建立积分落户政策。具体来说，就是要根据综合承载能力和经济(jīng jì)社会发展需要，以具有合法稳定（解释:稳固安定；没有变动)就业和合法稳定住所、参加(cān jiā)城镇社会保险年限、连续（Continuity)居住年限等为主要指标，合理设置积分分值。按照总量控制（control)、公开透明、有序办理、公平公正的原则，对达到规定标准条件的人员，可以申请上海市常住户口。
从条件管理(guǎn lǐ)到积分落户
积分落户的一个基础是居住证，居住证制度在上海实施已超过10年，自2002年6月起，上海首先在引进人才中试行居住证制度，2004年又在来沪人员中扩大施行。居住证制度打破了不迁入户籍就不能在沪正规就业的传统模式(pattern)，为各地来沪创业或就业的人才拓展了进沪渠道。此后上海居住证分为A类、B类和C类，其中B类是国外引进人才居住证，A类是国内引进人才居住证，C类则是普通外来从业人员或投靠类居住证。持A类居住证人员同住子女可以在上海参加中高考。
从7月1日起，上海取消(Cancel)了人才居住证和一般居住证也就是A类和C类居住证的差别，统一施行积分制，并根据不同的积分，为持证者提供梯度化 的公共服务。达到标准分值120分的外来人员，就可以享受包括同住子女参加(cān jiā)高考等市民化待遇。而这种市民化待遇，区别于户籍人口之处，在于父母不能投靠、 不能享受上海市低保待遇、不能申请购买共有产权房三项。这个积分体系，包括了基础指标、加分指标、减分指标和一票否决指标。总的来看，持证人越年轻、学历或职称越高、专业越紧缺、纳税或其他社会贡献越多，积分就越高。中金网
上海建立积分落户政策
严控2500万人口规模
《若干意见》的一个重要目标，就是到2020年，上海全市常住人口规模控制在2500万以内，人口结构更加合理，人口素质进一步提升，人口布局进一步优化（optimalize）。本世纪以来，上海常住人口激增800多万，从2000年1608万人，增加到底的2425.68万人。这其中，户籍常住人口1429.26万人，外来常住人口996.42万人。上海第六次全国人口普查资料显示，2010年上海常住人口共2301.92万，也就是说，4年中上海人口增加了123.76万人。而要守住2500万人的底线，就意味着未来几年内，上海的常住人口增加，不能超过74.32万人。
满足9大条件可办理上海户口并落户
如果你不能通过第一类，也不能通过第三类，那么你只能通过第二类了。如何同时满足以下条件呢？
1、居住证满7年
2、居住证积分120分+
3、买房
4、社保职称缴纳(pay)满7年，可以累积
5、符合上海人才引进条件
6、无违法生育
7、无犯罪记录
8、税单必须满7年
9、要么你有上海认可的中级职称、或者等同于这样的资格证社保缴纳(pay)基数连续3年是上海平均的2倍。
五类人满足相关要求可直接拿到上海户口
第一类：创业人才
直接落户条件：获科技企业孵化器或创业投资机构（organization)首轮创业投资额大于1000万元或累计获得创业投资额大于2000万元，且在上海本市企业中持股比例不低于10%并连续（Continuity)工作满2年。上海户口在我国已经有两千多年的历史。在我国户口管理中，把以家庭立户，即以“具有血缘婚姻或收养关系”立户的称为家庭户，而把以“无血缘关系而居住在一起的人员”立户，即由业缘关系共同居住在机关、团体、学校、企业、事业单位内部或公共宿舍的人而立户的称为集体户，家庭户是户口管理中最主要的形式。
第二类：创新创业中介服务(fú wù)人才
直接落户条件：在本市技术转移服务机构（organization)中连续从事技术转移和科技成果转化服务满2年，且最近3年累计实现技术交易额大于5000万元的技术合同第一完成人。
第三类：风险(risk)投资管理运营人才
直接落户条件：本市创业投资（意义：是未来收益的累积）机构（organization)的合伙人或副总裁及以上的高级管理人才且已完成在上海投资累计达3000万元。
第四类：公司高级管理和科技技能人才
直接落户条件：最近4年累计36个月在本市缴纳职工社保的基数等于本市上年度职工社会平均工资3倍，且缴纳个人所得税累计达到100万元。
第五类：公司家
直接落户条件：须同时符合
1、运营本市企业的法定代表人或持股大于10%的创始人。
2、企业连续3年每年营业(yíng yè)收入利润率大于10%，且上年度应纳税额(Tax amount)大于1000万元、或科技企业连续3年每年主营业务收入增长大于10%，且上年度应纳税额大于1000万元或企业在上海证券交易所、深圳证券交易所等资本市场(shì chǎng)挂牌上市。留学生落户上海申办落户人员年龄距法定退休年龄须五年以上。属于国家认定的高层次人才或者具有特殊专长并为本市紧缺急需的海外高层次留学人员，年龄可适当放宽，但须由用人单位先向上海市人力资源和社会保障局(上海市外国专家局)申报，经审核同意后受理。
3、企业的生产工艺(production engineering)、装备(Equipment)和产品(Product)不属于国家和本市规定的限制类、淘汰类目录。
4、企业无重大违法违规行为和处罚(chǔ fá)记录，无不良诚信记录。