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上海今年将“稳慎”实施落户积分管理制度
东方网2月28日消息：据《东方早报》报道，上海昨日召开2013年人力资源和社会保障工作会议。会议透露，今年将完善落户、居转户和直接落户的政策体系，并稳慎实施落户积分管理制度。
会议透露，今年将进一步加强监督管理，确保社会保险基金安全，探索借助社保基金联网审计平台，拓展对基金日常及定期监督的新途径。除了完善非现场监管工作机制，拓展社保基金网上实时监管系统核查范围与内容外，还将加强现场核查，会同相关部门做好本市社保基金的专项检查。除了继续严格执行社保基金要情报告和信息披露等制度，将探索基金预算向社会公开的具体办法。
上海将统筹增加企业退休人员、城居保和新农保等各类领取养老金人员的养老金，进一步完善基本养老金正常增长机制，完善自由职业者、非全日制就业等人员参加社会保险的政策，同时依法调整本市遗属津贴待遇，适时实施病残津贴制度。海归落户上海户口若报入上海市或区人才服务中心集体户的附同意接受函原件；户口若报入由业务管理部门推荐的集体户口的，用人单位报上海市人力资源和社会保障局（上海市外国专家局）的请示函中须注明；户口若报入本人购买的产权房内的，附房屋产权证。留学生落户由公安机关户政管理机构制作，用以记载和留存住户人口的基本信息的法律文书。户口是住户和人口的总称，计家为户，计人为口。此外，将根据有关要求，深入研究事业单位养老保险制度改革方案，探索在本市实施职业年金的可行性，制定《上海市企业年金发展纲要》。
在医保制度方面，除了稳妥开展高龄老人医疗护理保障计划试点，还将研究建立本市城镇居民大病保险，积探索建立本市参保人员住院优先保障的管理机制，还将探索开展药品集中招标采购量价挂钩的试点。
制定《公务员行为规范》
2013年，上海将建立健全公务员考录承诺、岗位履职承诺、任期承诺等项制度，加强公开选调和调任、竞争上岗、公开选拔等环节的信用管理。制定公务员职业信用征信办法，探索建立相关信用档案制度，完善公务员诚信建设的组织体系。同时，还将加强公务员职业道德的教育培训，制定实施《上海市公务员行为规范》。
在今年的公务员招录工作中，将加大从基层一线和企事业单位招录公务员的力度，市级机关除特殊职位外全部招收具有2年以上基层工作经历人员。上海将以区县从基层一线选拔科级领导干部为着力点，进一步拓宽社会人才进入党政干部队伍的渠道。聘任制公务员管理试点的配套政策也将进一步完善，并逐步扩大试点范围。
上海还将研究针对不同类型事业单位的分类人事管理办法，研究并适时出台本市事业单位工作人员奖励、惩处、申诉等实施细则。留学生落户政策把以“无血缘关系而居住在一起的人员”立户，即由业缘关系共同居住在机关、团体、学校、企业、事业单位内部或公共宿舍的人而立户的称为集体户，家庭户是户口管理中最主要的形式。完善机关事业单位收入分配制度。
将完善落户政策体系
2013年，上海计划完成职业培训50万人，其中农民工培训20万人。高技能人才队伍建设持续受到重视，除了继续实施技师千人计划，新资助技师200人，新建立20个市级技能大师工作室，并积建设技能大师工作室外，还将新发展10个市级高技能人才培养基地和若干个高技能人才培训基地，力争到年末使本市高技能人才占技能劳动者比重达到28%。
在创新人才政策与机制方面，将完善落户、居转户、直接落户的政策体系，适应本市产业调整与发展，加快引进各类人才。根据市政府部署，上海将稳慎实施落户积分管理制度，支持和鼓励浦东国际人才创新试验区、海外高层次人才创新创业基地的建设，协调推动创业融资、奖励、资助、居住、医疗、子女教育等政策的创新。
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