上海市人保局网站昨天公布了《留学(Study abroad)回国人员来沪（hù）工作申办本市常住户口实施细则》。实施细则共分9条，进一步明确了操作控制的依据(yī jù)、管理(guǎn lǐ)部门、申请人和申请单位(unit)的条件、家属随迁的条件、申请需提供的材料(Material)及办事流程(liú chéng)等事项。目前，细则已实施，有效期至12月31日。

　留学(Study abroad)人员指公派或自费出国学习，并获得国外大学本科(undergraduate)学历、学士学位以上的人员；在国内获得大学本科以上学历或中级以上专业技术职务任职资格，并到国外高等院校、科研机构（organization)进修一年以上的访问学者或进修人员。
　留学(Study abroad)回国人员申办本市常住户口须同时具备以下条件：
对于回国后直接来上海工作，实施细则还规定(guī dìng)须具备以下条件之一，即具有大学本科(undergraduate)学历，回国时间在1年内且未在国内其它省市工作安置；具有硕士研究（research)生(Postgraduate)学历，回国时间在2年内且未在国内其它省市工作安置；具有博士研究生学历，回国时间在3年内且未在国内其它省市工作安置。上海户口办理除了指户数和人口之外，内地常以它代替“户籍”，即民政公安部门以户为单位，登记本地居民的册子。派出所的户籍民警，负责登记造册、记录各家成员姓名、性别、年龄、职业、住址、成员关系等各类资料。上海留学生落户用人单位与留学回国人员签订的劳动（聘用）合同期限一年（含）以上，剩余合同期限（申请之日到合同截止日期）须六个月（含）以上。上述合同期限不含试用期。
用人单位(unit)与留学(Study abroad)回国人员签订的劳动 合同(contract)期限一年以上，剩余合同期限须六个月以上。上海户口在我国已经有两千多年的历史。在我国户口管理中，把以家庭立户，即以“具有血缘婚姻或收养关系”立户的称为家庭户，而把以“无血缘关系而居住在一起的人员”立户，即由业缘关系共同居住在机关、团体、学校、企业、事业单位内部或公共宿舍的人而立户的称为集体户，家庭户是户口管理中最主要的形式。上述合同期限不含试用期。
申办落户人员年龄距法定退休年龄须五年以上。属于国家认定的高层次(机构的等级)(high level)人才或者具有特殊专长并为本市紧缺急需的海外高层次(high level)留学(Study abroad)人员，年龄可适当放宽。
按照规定(guī dìng)，符合落户条件的留学(Study abroad)回国人员，其配偶及16周岁以下或在普通高中就读的子女，可同时申请落户。留学人员回国后结婚的配偶，不属随迁范围(fàn wéi)。留学回国人员申办本市常住户口及家属随迁，应当由留学回国人员所在用人单位(unit)提出申请。(王珝 朱蒙雪