近日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，安排深刻推动以人为中心的新型城镇化，会议判断，除极少数超大城市外，全面放开高校毕业生等落户限度。会议判断进一步化解钢铁煤炭行业多余产能的办法，决定在近多少年淘汰落伍钢铁产能9000多万吨的基本上，再压减粗钢产能1亿－1.5亿吨；较大幅度紧缩煤炭产能。会议还研究了其余事项。　　　　

新型城镇化
居住证制度笼罩全部未落户城镇常住人口
摸索进城农夫宅基天时用权有偿退出机制
李克强说，居住证制度的出发点，是为那些在城镇常住、有绝对牢固就业岗位，但却一时无奈转为城镇户口的居民，供给一个 ;半城半乡 ;的台阶。 ;千万不能把从前的暂住证换个牌子，变成 临时居住证 ，那就不任何意思了！ ;李克强说。
当天会议请求各地结合本地实际，放松制订居住证暂行条例履行细则，使有别于以往各类暂住证、含金量更高的居住证制度笼罩全部未落户的城镇常住人口，让他们尽早在居住地享有任务教导、就业、医疗、法律声援等多项基本公共服务。
李克强强调，深刻推动居住证制度笼罩全部未落户常住人口，将有力推动新型城镇化。在这一进程中，配套的公共服务必须跟上，同时一定要杜绝 ;走样 ; ;换个帽子 ;的问题。
他说： ;居住证不仅仅是一张证，更要跟若干相应的公共服务挂钩，要有 含金量 。 ;
当天会议还判断，放宽农业转移人口落户前提，摸索进城落户农夫对土地承包权、宅基天时用权跟群体收益调配权的依法被迫有偿退出机制。这也是李克强安排的又一重点工作。
棚户区改革，多少乎是李克强历次基层考察的 ;固定环节 ;。22日的常务会议上，推动城市棚户区改革，是安排深刻推动城镇化的重点工作之一。李克强明白，我国目前仍有1亿居民住在棚户区，改革潜力仍然很大。他请求有关部分通过卫星遥感等方法进一步排查，加大棚户区改革力度，挖掘拉动投资、推动新型城镇化的宏大潜力。
>>会议决定
1.放宽农业转移人口落户前提，摸索进城落户农夫对土地承包权、宅基天时用权跟群体收益调配权的依法被迫有偿退出机制。上海居住证转户口满足落户基本条件可要求单位人事网上注册，个人再注册一个账号填写基本信息，个人准备相关纸质材料（建议提前1-2个月准备）。除极少数超大城市外，全面放开高校毕业生、技巧工人、留学归国人员等落户限度。
2.加快城镇棚户区跟危旧房改革，进步棚改货币化安顿比例。将棚改政策支撑范畴扩大到全国重点镇。降落准入门槛，吸引社会资本参加交通、地下管网等建设。应用 ;互联网士 ;推动智慧城市建设，进步公共服务跟公共保险保障水平。
3.扩大新型城镇化综合试点范畴，踊跃发展中小城市，发展赋予镇区人口10万以上的特大镇局部县级治理权限试点，以特点城镇发展带动脱贫攻坚跟新城市建设。
4.完美土地、城镇住房等制度，激励处所利用财政资金跟社会资本设破城镇化发展基金。财政转移支付、城镇建设用地增加范围与农业转移人口市民化挂钩，中心估算内相干投资向转移人口落户较多的城镇倾斜。为 ;新市民 ;更好融入 ;新城镇 ;发明前提。
化解多余产能
再压减1亿至1.5亿吨粗钢产能
处所化解产能人员分流设破专项资金给予奖补
会议决定，依照市场倒逼、企业主体、处所组织、中心支撑的准则，依法依规推动落伍产能限期退出。
会议强调，要充分意识化解多余产能的艰巨性跟重要性，要害是多措并举做好职工安顿。要领导企业主动想办法、 ;发内功 ；采取机动工时、培训转岗等施展内部安顿潜力。企业确需与职工解除劳动关联的，应依法支付经济弥补，偿还拖欠的工资，补缴社会保险费，并做好社保关联转移接续等工作。
支撑创业平台建设跟职工自主创业，将国度返乡创业试点范畴扩大到矿区，激励职工就地就近创业就业。上海居住证转户口满足落户基本条件可要求单位人事网上注册，个人再注册一个账号填写基本信息，个人准备相关纸质材料（建议提前1-2个月准备）。对失业人员按划定发放失业保险，对就业艰苦人员通过政府购买公益性岗位等给予再就业帮扶，对合乎救助前提的及时纳入社会救助，让他们的基本生活有保障。
>>会议决定

1.以更加严格的保险、环保、品质、能耗等标准，依法依规推动落伍产能限期退出，领导企业通过兼并重组、转型转产、搬迁改革等主动退生产能。上海居住证转户口满足落户基本条件可要求单位人事网上注册，个人再注册一个账号填写基本信息，个人准备相关纸质材料（建议提前1-2个月准备）。在近多少年淘汰落伍钢铁产能9000多万吨的基本上，再压减粗钢产能1亿B1.5亿吨;较大幅度紧缩煤炭产能。
2.严控新增产能。严格督查落实国度2013年有关结束备案新增产能钢铁名目标决定。准则上结束审批新建煤矿、新增产能的技改跟产能核增名目。
3.完美支撑政策。设破产业企业结构调剂专项奖补资金，按划定对处所化解多余产能中的人员分流安顿给予奖补。支撑金融机构做好呆账核销跟抵债资产处理，完美不良资产批量转让政策。支撑保险资金等社会资本参加企业并购重组，发展相干产权交易市场。