上海市人社局印发了《留学回国人员申办上海常住户口实施细则》的通知，进一步明确了操作的依据、管理部门、申请人和申请单位的条件、家属随迁的条件、申请需提供的材料及办事流程等事项。

下面我们具体来看：
留学回国人员申办上海常住户口实施细则
条 目的和依据
为贯彻落实人才强市战略，加大引进力度，规范留学回国人员申办上海常住户口工作，根据《公安部、人力资源和社会保障部〈关于规范留学回国人员落户工作有关政策的通知〉》和市委、市政府关于深化人才工作体制机制改革的有关要求以及相关规定，制定本实施细则。
第二条 申请单位应具备的基本条件
申请单位为在本市行政区域内注册登记的具有用人自主权的党政机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、合伙制事务所以及符合本市产业发展方向、注册资金在100万元人民币及以上、信誉良好，并在本市依法纳税、按规定参加社会保险的各类企业。
第三条 留学回国人员应具备的基本条件
来沪工作的留学回国人员应符合下列条件之一：
1．在国外获得博士研究生学历学位。
2．在国内高校获得本科学历、学士学位或硕士研究生学历学位，并在国外高校获得硕士研究生学历学位；或在国内非高校获得本科学历、学士学位或硕士研究生学历学位，并在国外世界排名前500名高校获得硕士研究生学历学位；或在国外高校获得本科学历、学士学位和硕士研究生学历学位。
3．在国外世界排名前500名高校获得本科学历、学士学位。
4．在国内获得硕士研究生及以上学历学位或取得副及以上技术职务任职资格，赴国外进修、做访问学者满1年以上。留学生落户中介申办落户人员年龄距法定退休年龄须五年以上。属于国家认定的高层次人才或者具有特殊专长并为本市紧缺急需的海外高层次留学人员，年龄可适当放宽，但须由用人单位先向上海市人力资源和社会保障局(上海市外国专家局)申报，经审核同意后受理。留学生落户政策把以“无血缘关系而居住在一起的人员”立户，即由业缘关系共同居住在机关、团体、学校、企业、事业单位内部或公共宿舍的人而立户的称为集体户，家庭户是户口管理中最主要的形式。
同时，符合上述四项条件的人员近连续6个月在同一单位社会保险缴费基数不应低于上一年度本市职工社会平均工资，个税缴纳情况应与社会保险缴费基数合理对应。
5．其他不符合第2、3项条件，在国外高校获得本科、学士及以上学历学位，同时近连续12个月在同一单位社会保险缴费基数达到上一年度本市职工社会平均工资1.5倍，个税缴纳情况与社会保险缴费基数合理对应的人员。
来沪创业的留学回国人员应符合下列条件：
在国外高校获得本科、学士及以上学历学位或符合第4项条件，来本市创办企业的留学回国人员，本人担任企业法定代表人且为大股东，个人股份一般不低于30%），同时近连续6个月在同一单位社会保险缴费基数不低于上一年度本市职工社会平均工资，个税缴纳情况与社会保险缴费基数合理对应。
世界排名前500名高校由上海市人力资源和社会保障局参考英国泰晤士报高等教育副刊、美国新闻与世界报道、QS世界大学排名、上海交通大学发布的学校名单确认后予以公布。上述名单待每年新的世界排名公布后对新增的院校名单予以追加，12月31日前在上海市人力资源和社会保障局网站予以公布。同时，留学人员在国外院校获得的学历学位应属于教育部认可的范围。
留学人员回国后应直接来上海工作，累计待业时间不超过2年；与申请单位签订的劳动合同有效期在1年以上，且自申请之日起有效期在6个月以上；留学回国人员年龄须距法定退休年龄5年以上。
派遣人员不属于留学回国人员申办上海常住户口范围。
第四条 申请的提出
留学回国人员申办上海常住户口，须由单位提出申请。单位引进的留学回国人员应为单位紧缺急需并发挥重要作用、拟长期使用的人才。
外国企业在沪代表处和各国驻沪领事馆通过具有资质的外事服务单位进行申报。
第五条 单位需提交的材料
除特殊说明外，所有申请材料均核对原件，留复印件。
申请单位介绍信、经办人员有效件。
申请单位报告。
法人营业执照和组织机构代码证或统一社会信用代码。
申请单位为非法人分支机构的，提供分支机构的营业执照和组织机构代码证，同时提供上级法人的上述相关证件和上级法人的授权书。
上述营业执照、组织机构代码证或统一社会信用代码等证件剩余有效期应在6个月以上。
《留学回国人员申办上海常住户口申请表》。
申请单位与留学回国人员签订的劳动合同。
来本市创办企业的留学回国人员，应与其创办的企业签订劳动合同，并提交以下材料：
企业验资证明。
企业近连续6个月缴纳增值税或企业所得税税单。
企业近连续6个月为员工缴纳社会保险凭证。上海户口若报入上海市直系亲属处，须附户主的户口本、户主的房屋产权证、户主同意入户承诺书；户口若报入用人单位的附集体户口本地址首页。
第六条 留学回国人员需提交的材料
教育部出具的《国外学历学位认证书》。
国外书、成绩单；属于进修人员的提供国外进修证明、《留学回国人员证明》和国内硕士研究生及以上学历书或副及以上书。