一直关注的上海市居住证新政今天实行了，所有的相关的官网随之发布了细则、政府令等

读了所有的文件，打了一圈官方热线电话，以一名在上海读书生活了近14年，领用了7年居住证，又恰好要在这个月准备办理新证的公民的身份，来简单说一说个人理解的这新证与旧证在程序、文件、以及效果上的不同。留学生落户上海留学生落户政策上海海归落户等到成功办理了新证件后，再来更新。

1.办理居住证新证和申请积分，是两码事。 先办居住证新证，办下来以后，才可以去申请积分。前者要自己去办，后者要单位的人事专员出面，准备好所有的基本材料和加分材料，到单位注册地的人才服务中心去申报

2.新居住证的申请表非常简单，只有1页，只要提前1个月申请，申请成功后，证件只有1年有效，每年到期前提前30天到居住地附近的社保事务中心办理签注，办理所需的时限是24个工作日。旧居住证是先填写提交数页的申请表，提交基本材料和加分材料，被评分后，在2个月内决定是否以及发给何种年限的居住证。续办要提前2个月申请，办理时间也是2个月左右

3.办理新证需要到居住地就近的办理点办理，但是归公安管；申请居住证积分全部归人才服务中心管。前者1年有效，后者办理好以后，除非作奸犯科或者有细则内规定的积分增减事件发生，基本不会随时间产生变动。但是《上海市居住证积分管理试行办法实施细则》执行到6月30日，至于那之后政策如何变动，无人知道。

4.新政取消了人才引进类居住证持有人子女的随员证，未成年子女只能办投靠直系关系的居住证，但是成年子女如果有工作，可以办理务工类的居住证。我之前给儿子办理的随员居住证在8月底到期后将作废，幸运的是，他爸爸是符合条件挂靠人才中心的上海集体户口，需要，父子关系证明派出所不予出具，告诉我除非有父子俩在一个本子上的户口簿，但是如果有户口簿，上面已经注明父子关系，也根本不需要派出所出具了。后来社区事务中心又说接受孩子的出生医学证明以及独生子女证），便能够继续办理小朋友的新居住证。

2013年9月10日更新：社区收取了所有材料出具受理回执后一周，通知我们说孩子的居住证有可能被拒，公安局那边给出的理由是孩子爸爸挂靠的延安西路900号的户籍不属于本市户籍，暂时材料在公安局那边存放，给了我一个电话联系。与此同时，社区也给了一个好消息，就是现在凭积分申请成功后拿到的积分通知书，就可以给孩子办理城镇居民门急诊医保，同时给我看了已经办好了的别人的样张。这个积分通知书就是要在新的居住证办理以后再去人才服务中心办理的，格式和以前的通知书副联很像，内容就是持证人本人以及子女的身份证以及居住证相关信息，证明你达到标准分值。人才服务中心的办事人员也跟我确认了现在的积分申请书拿到，就相当于以前的子女随员居住证，同等效力）

2013年10月10日更新： 社区10月3日打电话通知我去取证，9月3日提交的材料，中间也有曲折，不过孩子的居住证终于是办出来了。关于积分通知书，在老家调档以后，差不多一周，收到了人才中心发来的短信说档案已经收到。不过现在还没有通知我积分通知书可以取，明天HR正好要去给别的同事办理申请，等她顺便帮我问问

5.新居住证，简化了提交资料的要求，只要4项——身份证、申请表、拟在沪居住6个月及以上的住所证明、务工的要提交劳动合同+在沪1年内连续6个月缴社保的证明/挂靠的要提供派出所出具的父母配偶子女关系证明，连户口簿都不用看。。不方便的是，所有以前提交过的申请旧居住证的信息材料一概不管，要求的资料要重新提交，人像也要重新采集。旧居住证续办，提交过的资料如果没有变动，可以不再提供，只要网上填写申请，然后单位审批提交，再到人才服务中心提交相关资料即可续办。

(20130705更新：新华派出所授权管理延安西路900号挂靠集体户口事宜的办事处，在新华路590弄21号，办理户籍证明只需要身份证和“小白卡”的复印件，但是不予办理父子关系证明，让回孩子的原籍派出所询问办理。之后到新华路派出所询问，说凡是延安西路900号的业务概不受理，同时告诉我派出所只出具户口簿上在同一地址的居住人的关系证明。这样一来，孩子和爸爸的户口也不在一个户口簿上，岂不是办理不了父子关系证明？！当时办理的女民警还算不错，让我打社保事务中心的电话，她来帮我解释不能办理这个证明的事情，很转折的是，等我拨通社保事务中心的电话，那边又告诉我说独生子女证明或者出生医学证明也可以，和几天前的说法又不一样了！这个折腾的……37度的天气……还下暴雨……）

很没意思的是，新华路590-21号的电话，64829191，永远是忙音的，然而那里的办公室里，一共三个人办公，我也只看见正常的工作量，并不算忙碌。新华路派出所的电话是打得通的，可人家不管。）

后话：我觉得很无奈，同时也认为这是国内各事业部门系统间连接的重要缺陷：孩子的出生医学证明是国家卫生部出具的，独生子女证明是计生办出具的，然而即使你有这两样材料，身份证件结婚证什么的都齐全，公安系统就是不买账，只认户口簿才给你开这种关系证明。明摆着的合情合法合理的事情，就是不给你办。如果我有在一起的户口簿，上面都写好家庭关系了，那还要去派出所开什么证明呢？

换句话说，卫生部承认稻子爹是稻子他爹，民政部也承认稻子爹是稻子他爹，但是公安部不认可稻子爹是稻子他爹……稻子他爹对此也表示很无语……）。

6.网站上没有写的，热线电话告诉我的:如果有人才引进类的居住证旧证，办理新证后，又申请积分，在评分时直接加120分。至于积分对你有什么用，暂时的作用就是达标后子女可以在上海参加中考高考，别的待遇区别暂时还没有。

但是政策到期后，新政策会不会将积分与别的福利挂钩呢？那就说不准了，譬如说不定可以少缴税或者有退税，出国签证可以免材料……

居住证和积分，所有的评论都说有利于子女参加上海本地的中高考，但是在我看来，这两部分的政策有矛盾和冲突

这一套政策，对于子女的父母一方是上海户口一方是居住证的，是适用的，但是如果双方都是居住证，或者只有一方有居住证呢？

这种情况下，子女没办法办理上海市居住证

没有居住证，那么上公立学校基本上是不可能的，入学条件基本都要户口簿房产证的；上私立学校，费用很贵，收入不高的家庭如何承受？

不能在上海读小学和中学，那么，即使父母持有的新证满足子女参加中高考的积分要求，在外地学校毕业的时候，上海市中高考资格能顺利获得吗？参加上海的中考高考，试卷和题型不同，能适应吗？