1.中心新疆工作座谈会跟自治区党委七届九次全委(扩大)会议，对新疆将来经济社会发展跟长治久安做出了全面安排，新疆将进入大开发、大开放、大建设、大发展的重要历史时代，同时必将迎来一个人流、物流、资金流的新的顶峰期。进一步加强做好流动人口的服务治理工作，不仅关联到新疆超出式发展，而且关联到社会长治久安。

　　近年来，从广东、上海、浙江、重庆等内地经济发达省市实际看，在这样一个经济欠发达、发展不均衡、维稳任务十分沉重的情况下，全面启动户籍制度改革前提尚不成熟，而在通过逐步放宽中小城镇户口迁徙政策、领导人口有序向中小城镇聚集的同时，大力推行以居住登记跟居住证为中心的 ;一证通 ;制度，是现阶段破解流动人口服务治理工作瓶颈、增进城乡跟谐发展、稳当推动户籍制度改革的有效途径。上海留学生落户申办落户人员年龄距法定退休年龄须五年以上。属于国家认定的高层次人才或者具有特殊专长并为本市紧缺急需的海外高层次留学人员，年龄可适当放宽，但须由用人单位先向上海市人力资源和社会保障局(上海市外国专家局)申报，经审核同意后受理。经过深刻调研跟充分论证以及鉴戒内地省市的教训，咱们认为在新疆改革暂住证为居住证跟履行 ;一证通 ;的前提基本成熟。
　　2.日前，上海市相干负责人表示：居住证政策有望今年出台。与目前采取的暂住证不同，届时，流动人口将可凭寄居住证享受相干公共服务，相干部分也可更详实地控制流动人口的数量、工作等情况。 ;暂 ;改 ;居 ；这已非首次被提及日程。2009年，上海市就曾摸索履行居住证制度，但并无实质性进展。除了称说产生变更，一字之差的背地波及大量流动人口的利益变迁。
　　 ;暂住证 ;跟 ;居住证 ;诚然只有一字之差，但二者对上海市流动人口来说，意思或者截然不同。后者不仅是心理上的宽慰，更可能给生活带来诸多便利，因此备受社会关注。
　　3.来苏州已有8年的李标原是安徽阜阳人，他是苏州市首批领取居住证的市民之一，目前在苏州金阊区环卫所工作。领取居住证后顺利解决了孩子的读书问题。
　　与李标一道领到居住证的还有退休人员曹文刚，他5年前随儿子从徐州来到苏州。原来凭暂住证，诚然可能办理园林卡等社会服务内容，但最关怀的医保问题没办法解决。因为退休手续是在原户籍地办理，在苏州异地就医后的报销就成了麻烦事。当初，领取居住证后胜利解决了这一问题。
　　苏州大学社会学系教养叶继红认为，户籍制度以及它衍生出的暂住证制度是拦阻流动人口城市化的绊脚石，诚然城市户籍改革并不能在一夜间完全消除不等同，然而，居住证制度显然弱化了传统的户籍概念。
　　随着城市化进程的加快推动，外来人口融入城市的欲望越来越急切。苏州市副市长、公安局局长张跃进说： ;树破居住证制度，最中心的意思是加强跟改进流动人口服务治理工作，增进流动人口融入当地社会。 ;
　　4.海南省公安厅相干负责人表示，我省推行流动人口居住证制度后，流动人口服务治理 ;属地化治理、市民化待遇 ;将变为事实，流动人口将在现居住地得到与户籍人口一样的待遇，享有基本公共服务均等化的权力，基本利益将依法得到维护。上海留学生落户政策由公安机关户政管理机构制作，用以记载和留存住户人口的基本信息的法律文书。户口是住户和人口的总称，计家为户，计人为口。
　　居住证体现政府对流动人口的服务，淡化了 ;户籍 ;跟 ;暂住 ;的概念，增进流动人员对居住地城市的认同感跟归属感。留学生落户上海若报入上海市直系亲属处，须附户主的户口本、户主的房屋产权证、户主同意入户承诺书；户口若报入用人单位的附集体户口本地址首页；户口若报入上海市或区人才服务中心集体户的附同意接受函原件；户口若报入由业务管理部门推荐的集体户口的，用人单位报上海市人力资源和社会保障局（上海市外国专家局）的请示函中须注明；户口若报入本人购买的产权房内的，附房屋产权证。更重要的是，这将推动各级政府跟相干部分进一步转变理念，把流动人口作为城市居民的一局部，以开放跟容纳的胸怀，依照 ;公平看待、服务至上、公道领导、完美治理 ;的方针，对他们进行服务跟治理。
　　目前，我国已有多个城市推行了居住证制度。作为西部特大中心城市，成都全市有户籍人口1100余万人、流动人口300余万人。成都已于今年1月取消暂住证，全面推行居住证，使流动人口在一些方面享有与当地户籍居民等同权利。
　　成都市公安局常务副局长张俊国说： ;近年来，成都坚持把流动人口作为市民的重要组成局部，着力推动服务治理理念翻新，公平公平看待流动人口。用居住证取代暂住证，诚然只有一字之差，体现的却是政府以人为本、彰显民生的执政理念，是社会进步的表示。 ;
　　【练习试题】
　　依据给定资料，剖析推行居住证制度的意思。
　　请求：内容全面、观点明白、条理清楚、语言正确，不超过250字。请求：内容全面、观点明白、条理清楚、语言正确，不超过250字。
　　【参考谜底】
　　推行居住证制度是现阶段破解流动人口服务治理工作瓶颈、增进城乡跟谐发展、稳当推动户籍制度改革的有效途径。具体表示为：一是使流动人口享受基本公共服务，解决孩子读书跟异地就医报销等问题，生活更加便利;二是使流动人口心理得到宽慰;三是弱化了传统的户籍概念;四是有利于控制流动人口基本情况，改进服务治理工作，增进流动人口融入当地社会，加强其对城市的认同感跟归属感;五是转变理念，体现政府以人为本、关注民生的执政理念，是社会进步的表示。
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申办上海户口须要具备的申办前提有：　　　第
　　一、持有居住证满七年，可能是不连续的，但一定要累计达到七年；　　　第
　　二、要缴纳城镇社会保险满七年，包含小城镇保险，然而不包含综合保险，同样可能不连续；　　　第
　　三、有上海市否定的中级及以上职称，有些职称是不被认可的，这点须要留神；　　　第
　　四、请求每月缴纳个人所得税，不得漏掉。    另外激励前提有：第一在上海市做出杰出奉献的，并且获得相应嘉奖，也就是省级及以上嘉奖的，请求有个人证书；第二是高等技师证书，并从事相干工作的；第三是连续三年缴纳的城镇保险金额在上年度职工均匀工资的两倍以上；第四是在远郊地区从事教导工作以及卫生工作满五年的，可能缩短申办年限至五年；第五是连续三年累计缴纳个人所得税达到本市划定标准的，这里指的是本市的创业人才。另外留学生在留学之前有本科学历，出国深造硕士或博士学位，并且深造时光超过一年的，只有在两年内在上海市，找到工作，可能直接将自己的户口以及子女的户口迁入上海，回国前已经结婚的，可能也将配偶的户口同时迁入上海。在上海市满120分就可能获得居住证，有了居住证之后，判断是盼望可能在上海落户了，究竟上海是座发展敏捷的国际化大都市，适合当初的年青人生活，景象适合且前提便利，那么上海办理居住证换户口的前提以及流程又有哪些呢。