新华社记者近日在多个省份考察发明，新型城镇化综合试点工作开展后，多数试点中小城市已经全面放开农夫进城落户，但在 ;零门槛 ;前，农夫落户意愿普遍不高。有个县城农转非仅200多人。

因为城市户口 ;含金量 ;进步，存在农业户籍的人放弃进城落户的机会，在一些发达地区已不是消息。例如，浙江农林大学的数据显示，2010年新生把户口迁到学校的不足20%。作为一所省属高校，该校绝大多数生源来自省内。接收考察的学生普遍表示，不愿放弃农夫户口的各种优惠政策。当初，即便在经济绝对不那么发达的地区，因城市户口存在宅基地、承包地等各种附加值，当地人 ;农转非 ;的踊跃性也不高。
需指出的是，这些不愿放弃城市户口的村民，并非放弃了都市生活。不管是考上大学的城市籍大学生，还是有机会 ;零门槛 ;落户的村民，他们中的很多在城里工作、生活，也能享受到城市的教导、基本公共卫生服务、公共文化服务。只管在户籍意思上他们不算 ;城镇化 ；但他们实质上已是城里人。
另一方面，一些通过考大学、当兵退伍安顿获得城市户口的 ;农夫 ；当初盼望回到 ;城市 ;的怀抱。这当然不是说他们乐意回到村里去种地，而是他们盼望获得曾经出生、成长处所的福利。然而，目前的户籍政策并不给 ;非转农 ;供给空间。
不管出于什么起因在早年放弃城市户口，当初想要重回 ;城市 ;的他们或者会觉得不公——仅因一张户口卡片，留在村里的童年玩伴可获得宅基地，甚至有村里各项收益的分成，而出去的人就再也享受不到了；而那些仅仅是户口在村里，自己早就生活在城里，不再为城市发展作直接奉献的人，却能连续享受村里的各项福利，似乎也不是很公道。留学生落户上海机构所独有的一种人口管理方法。一个中国人出生后被要求选择其父母中的一方的户籍作为自己的户籍，在就学、就业等也可以迁移户口，但是有时地方政府会限制迁移的名额，以及征收高额城市增容费；因超生等原因也存在大量没有户口的人口。
假如将 ;城乡一体化 ;视为户籍改革的目标，那么不管是城市户口 ;含金量 ;高，还是城市户口 ;含金量 ;高，都不是户籍改革胜利的标记。户籍问题盘根错节，不在于户籍政策自身，而在于附加在户籍之上的各项利益。从前，人人以当城里人为荣，这是因为城市居民领有太多农夫享受不到的权利。当初，村里的户口 ;值钱了 ；诚然说明了城市所获得的发展，但同样也是城乡二元结构的表示。
一个人的身份应直接体现他的实际状况，而不是户口本上的多少行字。留学生落户上海若报入上海市直系亲属处，须附户主的户口本、户主的房屋产权证、户主同意入户承诺书；户口若报入用人单位的附集体户口本地址首页；户口若报入上海市或区人才服务中心集体户的附同意接受函原件；户口若报入由业务管理部门推荐的集体户口的，用人单位报上海市人力资源和社会保障局（上海市外国专家局）的请示函中须注明；户口若报入本人购买的产权房内的，附房屋产权证。农夫迁徙到城市就天然成为城里人，同样，城里人也有获得农业生产资料的权力——大学生到城市从事农业生产已不是消息。他们给城市带去的进步理念、技巧，将成为城市跟农业古代化的强盛能源。比较那些宁肯土地撂荒、农房空置，却要保存一个城市户口的人，他们更有资格当 ;农夫 ;。
将来，不光要看到农夫享受城市生活的须要，也要看到城里人从事农业生产、生活在城市的须要，在此基本上将户籍与利益脱钩、与实际身份挂钩，才是户籍改革跟城乡一体化的终极目标。留学生落户上海机构所独有的一种人口管理方法。一个中国人出生后被要求选择其父母中的一方的户籍作为自己的户籍，在就学、就业等也可以迁移户口，但是有时地方政府会限制迁移的名额，以及征收高额城市增容费；因超生等原因也存在大量没有户口的人口。