就在国务院办公厅印发了《推动1亿非户籍人口在城市落户计划的告诉》之后，没多少日，上海市委专门加开了一次全会，对《上海市城市总体计划（—2040）》（下称 ;上海2040 ;）进行审议。

　　这已经是上海第五次勘误大跨度的城市总体计划了，而且这次审议（对象是 ;上海2040 ;），比对 ;上海2020 ;的审议，提前了两年启动。
　　这么紧急，因为面对每年6.5%以上的GDP增速，上海的人、地、产问题要解决，确实亚历山大啊~
　　随之，一次又一次的审议，咱们发明，在上海落户一步又一步地，更难了…
　　在上述上海市第十届委员会第十三次全部会议中，上海首次将 ;建设五大中心 ;写进 ;上海2040 ;计划。留学生落户上海机构所独有的一种人口管理方法。一个中国人出生后被要求选择其父母中的一方的户籍作为自己的户籍，在就学、就业等也可以迁移户口，但是有时地方政府会限制迁移的名额，以及征收高额城市增容费；因超生等原因也存在大量没有户口的人口。
　　明白了 ;国际文化大都市 ;定位的上海，对人口的把持也更加严格。上海留学生落户申办落户人员年龄距法定退休年龄须五年以上。属于国家认定的高层次人才或者具有特殊专长并为本市紧缺急需的海外高层次留学人员，年龄可适当放宽，但须由用人单位先向上海市人力资源和社会保障局(上海市外国专家局)申报，经审核同意后受理。
　　计划中就提到：
　　 ;要强化底线束缚，严格落实中心严控超大城市人口范围请求，明白城市建设用地总量跟结构、自加压力实现计划建设用地负增加，把生态环境请求作为城市发展的底线跟红线，紧紧守住城市生产保险跟运行保险底线。 ;
　　而土处所面，在市委全会落幕前的讲话中韩正特别提到，需 ;自加压力 ;实现计划建设用地负增加，并把生态环境请求作为城市发展的底线跟红线。
　　上海第六次全国人口普查资料显示，2010年上海常住人口2301.92万（什么概念？上海的人均居住面积为18平米，全国均匀水平是35平米，就这么缓跟~）。
　　而依据请求，上海2020年人口不超过2500万人。截至去年底，上海常住人口已经达到2415.27万人，已迫近红线了。
　　但有业内人就直言，在人口跟资本自由流动的今天，把持大城市人口是极为艰苦跟不事实的。即便纽约、东京这样的城市，人口也还在增加，大城市的人口增加是世界性趋势。
　　所以，假如要把持更有力，规矩就得更严。留学生落户上海若报入上海市直系亲属处，须附户主的户口本、户主的房屋产权证、户主同意入户承诺书；户口若报入用人单位的附集体户口本地址首页；户口若报入上海市或区人才服务中心集体户的附同意接受函原件；户口若报入由业务管理部门推荐的集体户口的，用人单位报上海市人力资源和社会保障局（上海市外国专家局）的请示函中须注明；户口若报入本人购买的产权房内的，附房屋产权证。甚至在上海人口还没顶到 ;天花板 ;的时候，上海就已经在做了件事：
　　让局部产业外迁，限度外来人口流向上海，并对已在上海安家的本地户籍人口进行结构性的置换。用艰深点的话说，就是腾笼换鸟，在有限空间的资源里，把可利用率跟效力做到最大。
　　说白了就是上海盼望能彻底将低端、高能耗、高沾染的产业搬出，这样就能有更多空间吸纳新能源、生物医药、I
　　T、金融等新型产业，以及它们带来的中高端人才。数据显示，目前上海近1000万外来人口中，老人跟小孩的占比仅为11%左右，残余89%的外来人口都是劳动年纪人口。
　　切实，你若要说上海排外，也不尽然。只不过，这些人中，建造工人、保姆、护工等中低端人群比例不低。依照近年上海的GDP增速，要达到 ;十三五 ;期间年均增加6.5%以上的目标，不能不 ;大换血 ;。因此为了让人口价值最大化、产业价值跟经济效益进级，上海就抉择了对人 ;狠 ;对自己更 ;狠 ;。
　　怎么做呢？首先，在落户制度上，将来的上海或者就会越来越谨慎。此外，很可能税收、各种资格的审批等，请求都会进级，还有一大杀手锏是地价跟房价——落伍企业买不起、赚未几，主动撤走；技能常识偏低的人群，花费不起，不得不朝外搬。
　　而这所有，都是导向上海的人口结构跟素质的进一步优化。
　　所以，假如你还抱着 ;在北上广随便找一份工作，干个多少年再说 ;的心理，那么，你可能就真的留不下来了。
　　但当初也有越来越多人倡导，留不下就不留，大城市周边的中小城镇同样不差。
　　确实，通过轨道交通跟疾速路网，连接中小城镇，形成都市圈，是当初中国城市的发展趋势。
　　用周边中小城镇的土地置换上海的人口，为上海打造世界级竞争力城市赢得腾笼换鸟的空间，这个选项切实不错。从全国一盘棋的角度，也很划算，究竟大城市的生产效力更高、资源利用效力更高、经济产出更高。
　　无论如何，在 ;上海2040 ;的总体计划下，假如咱们不是上海须要的人才，那么晋升自己、搬去周边、彻底离开…咱们究竟会要做一个最后决定。