多年来备受关注的单独二胎 ;政策终于有了定论。2013年11月16日，上海市卫生计生委流露，市卫生计生部分将会同相干部分提前做好公共服务配套及有关政策连接，应答短时代可能碰到的生养会聚景象。同时，加强盘算生养宣传服务，做好人口出生料想预报，领导夫妻公道安排生养时光，并研究制订相干配套政策，实现政策的平稳连接。

生养水平长期过低 (户籍人口天然变动连续20年负增加)、人口老龄化跟家庭少子化并存，是当前上海人口发展中面临的重要问题。十八届三中全会作出对于完美生养政策的重大决定，对推动经济社会转型、增进人口长期均衡发展存在重粗心思。市卫生计生委负责人回应记者时称，上海将依照中心的决定安排，启动履行一方是独生子女的夫妇可生养两个孩子的政策，逐步调剂完美生养政策。
与此同时，国度卫生计生委副主任在解答履行单独两孩政策时表示，这次启动履行单独两孩政策，由各地依据《人口与盘算生养法》，通过省级公民代表大会或其常委会勘误处所条例或作出划定，依法组织履行。对此，上海市卫计委相干负责人坦言，上海要启动单独二胎政策可能还须要一段时光，调剂政策前首先要修改《上海市人口跟盘算生养条例》，条例修改相干内容须要等待上海市人大通过。
可能申请上海市单独二胎的公民
具备下列两个前提之一，可能申请生养第二胎：
（1）双方均为上海市户籍，并且一方为独生子女的夫妻；
（2）一方为上海市户籍、另一方为非上海市户籍，并且一方为独生子女的夫妻。
 
　　二、可能被认定为 ;独生子女 ;的公民
具备下列三个前提之一的，就可能被认定为 ;独生子女 ;：
（1）自己为父母生养的唯一子女。即：无同父同母、无同母异父、无同父异母、无收养的兄弟姐妹。
（2）自己为父母依法收养的唯一子女。即：被养父母依法收养，且为养父母的唯一子女。
（3）父母依法生养（依法收养）过两个及以上子女，其余子女均已逝世亡并未生养，自己为父母现存的唯一子女。即：自己为父母现存的唯一子女，且其余已逝世亡的兄弟姐妹未生养后辈。
 
　　三、申请生养第二胎的部分
合乎申请前提的夫妻可能到下列计生工作机构提出再生养申请。
（1）夫妻双方中只有一方是上海市户籍的，向上海市户籍地所在镇公民政府（街道办事处）计生办申请再生养。上海留学生落户政策由公安机关户政管理机构制作，用以记载和留存住户人口的基本信息的法律文书。户口是住户和人口的总称，计家为户，计人为口。
（2）夫妻双方都是上海市户籍的。上海留学生落户政策由公安机关户政管理机构制作，用以记载和留存住户人口的基本信息的法律文书。户口是住户和人口的总称，计家为户，计人为口。其中，
　　①双方都是农业户口的，向男方户籍地所在镇公民政府（街道办事处）计生办申请再生养；
　　②其余户口性质的，向女方户籍地所在镇公民政府（街道办事处）计生办申请再生养。
 
　　四、办理上海市单独二胎申请需供给的资料
（1）居民身份证、结婚证、户口簿（户籍证明）复印件与原件；
（2）夫妻双方近期二寸合照；
（3）独生子女一方，供给其父母生养治理地或户籍所在地出具的可能认定其为独生子女的证明；
（4）夫妻双方婚育情况证明；
（5）其余须要供给的资料。
上海市二胎罚款划定
上海二胎罚款标准是什么？单独夫妇在3月1日 ;单独两孩 ;政策履行之后生养的，可能补办再生养申请审批;而在此前生二胎的，要按划定缴纳社会抚养费。上海留学生落户申办落户人员年龄距法定退休年龄须五年以上。属于国家认定的高层次人才或者具有特殊专长并为本市紧缺急需的海外高层次留学人员，年龄可适当放宽，但须由用人单位先向上海市人力资源和社会保障局(上海市外国专家局)申报，经审核同意后受理。
依据上海市的划定，生养第二个子女不合乎划定的，按下列标准征收社会抚养费：
（一）系城镇居民的，按子女出生前一年市统计局颁布的全市城市居民家庭年人均可安排收入的三倍征收，但前一年实际年可安排收入高于市统计局颁布的城市居民家庭年人均可安排收入的，按切实际年可安排收入的三倍征收。
（二）系城市居民的，按子女出生前一年市统计局颁布的全市城市居民家庭年人均纯收入的三倍征收，但前一年实际年纯收入高于市统计局颁布的城市居民家庭年人均纯收入的，按切实际年纯收入的三倍征收。
上海超生二胎罚款各区大略为20-50万不等，具体以计生部分为准。