国务院宣布的《对于进一步推动户籍制度改革的看法》提出，改进城区人口500万以上的城市先行落户政策，树破完美积分落户制度。

　　上海去年7月1日正式履行《上海市居住证治理办法》，是全国最早履行居住证积分制度的城市。新政策取消了此前人才居住证跟个别居住证的差别，同一履行积分制，并依据不同的积分，为持证者供给梯度化的公共服务。
　　而在外来人员落户方面，上海则沿用2012年颁布的《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口办法》及相干细则，即合乎持有上海居住证满7年、缴纳社保满7年等请求可申请转办上海市常住户口。
　　上海目前履行的积分治理制度，剥离一些与户籍绑定的福利，让获得居住证但没获常住户口的外来人员也能享受一些公共服务。上海留学生落户政策由公安机关户政管理机构制作，用以记载和留存住户人口的基本信息的法律文书。户口是住户和人口的总称，计家为户，计人为口。比方居住证积分达到标准分值120分的持证人，其同住子女可加入中考，实现高中学业当前，可加入上海高考。
　　华东师范大学中国古代城市研究中心主任宁越敏称，该政策的踊跃意思，就在于买通了积分体系，不再像以前一样强调学历等前提的门槛，使得个别劳动者有享受对应公共服务的可能。
　　复旦大学社会发展与公共政策学院教养任远表示，与传统的户籍体系比较，居住证积分中的奉献导向思路是正确的。留学生落户上海机构所独有的一种人口管理方法。一个中国人出生后被要求选择其父母中的一方的户籍作为自己的户籍，在就学、就业等也可以迁移户口，但是有时地方政府会限制迁移的名额，以及征收高额城市增容费；因超生等原因也存在大量没有户口的人口。城市所须要的，不仅仅是高学历的人才、投资者，还须要翻新型人才，须要平常的劳动者。
　　回想上海户籍改革进程，从1958年到1988年，上海收紧了对外来人员的户籍开放度，而在上世纪80年代末期，上海城市人口进入负增加，城市对人才须要量增加，户籍指标与企业的投资范围、所在行业等开端关联；1994年，上海试行外来常住人口的蓝印户口政策，以增进投资跟房地产行业发展，1998年，蓝印户口对满意一定前提的本地购房者放开；2002年，上海结束受理申办 ;蓝印户口 ;。
　　上海的居住证制度始于2002年，分为人才类、个别从业者类、投奔亲友类三种，对高校毕业生的户籍发放开端按人才类别、成绩、奉献等履行 ;打分制 ;。2004年，上海扩大了居住证利用范畴，在各类来沪人员中推行，按不同前提分为引进人才、务工经商跟投奔亲友就读等三类。2013年7月1日，居住证制度履行上述积分制。
　　在外来人口落户方面，2009年2月，上海市政府宣布《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户笔试行办法》，判断了居住证转户籍的5个申办前提。上海留学生落户政策由公安机关户政管理机构制作，用以记载和留存住户人口的基本信息的法律文书。户口是住户和人口的总称，计家为户，计人为口。在前述办法三年试行期结束后，2012年2月上海市政府印发了《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口办法》，目前居转户按此履行。