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关于国经济周刊：外地小伙谈积分落户上海

本地户籍的硕士生孔佟伟，在上海工作了8年后，终于拿到了上海户口。只管经历了种种麻烦，每一环节如履薄冰，但他无怨无悔、庆幸万分， ;我给上海做了奉献，我跟我的孩子终于可能享受到上海的福利了 ;。

7月30日，国务院印发《对于进一步推动户籍制度改革的看法》，决定取消农业户口与非农业户口性质辨别，树破城乡同一的户口登记制度；到2020年，尽力实现1亿左右农业转移人口其余常住人口在城镇落户。
这是一项划时代的改革办法，关涉面广、关注度高、挑衅性强，不仅关联到城乡差别的消除、千千万万个家庭的福分，更决定着国度发展的将来。
历时8年、积分落户的本地小伙孔佟伟
经过 ;8年抗战 ；34岁的浙江籍小伙孔佟伟，终于在2012年6月拿到了上海户口，他告诉记者，那感到就比如万里长征终于到了延安。 ;我给上海做了这么多年的奉献，我跟我的孩子终于可能享受到上海的福利了。 ;
刚加入工作就办了落户
2005年，25岁的孔佟伟从浙江的一所重点高校研究生毕业后，来到上海浦东的一家IT公司工作。因为买屋子，户口不在上海的孔佟伟当年就办了上海市落户。 ;当时，屋宇中介告诉我，假如有上海当地的落户可能少交多少千元的税金 ;。
2002年，上海开端履行落户制度。上海的落户件包含《上海市常设落户》（有效期6个月）跟《上海市落户》（有效期1年、3年、5年）两类。2013年7月起，上海开端履行积分制的落户治理办法，积分达到标准分值（120分）的，可能享受更多的公共服务待遇，最凸起的一点是子女可能在上海加入高考。
孔佟伟属于申办落户较早的一批。至今回想起来，孔佟伟仍然庆幸不已， ;不延误当前的落户时光 ;。
2005年拿到《上海市落户》后，孔佟伟可能在教导、就业等方面享受到局部上海市民待遇。当然，落户究竟不即是户口。
比方，孔佟伟可能领有上海社保账户并缴纳 ;四金 ;。留学生落户上海机构所独有的一种人口管理方法。一个中国人出生后被要求选择其父母中的一方的户籍作为自己的户籍，在就学、就业等也可以迁移户口，但是有时地方政府会限制迁移的名额，以及征收高额城市增容费；因超生等原因也存在大量没有户口的人口。然而因为户口不在上海，养老保险将来要回户籍所在地领取，所以，单位为其缴纳的社保金就无奈享受到了。而上海 ;四金 ;缴费比例比较其余城市较高。以养老保险金为例，个人缴纳局部是基数×8%，公司缴纳局部为基数×22%。假如依照月工资基数5000元盘算，22%就是1100元，一年下来13200元。孔佟伟退休后只能回户籍所在地领取个人缴纳局部的养老金，而不能领取公司缴纳的更多的那笔养老金。
再比方，孔佟伟不能在上海登记结婚，他的孩子也不能在上海加入中考、高考，假如他失业了，就有可能失去落户，更无奈领取失业金。上海留学生落户申办落户人员年龄距法定退休年龄须五年以上。属于国家认定的高层次人才或者具有特殊专长并为本市紧缺急需的海外高层次留学人员，年龄可适当放宽，但须由用人单位先向上海市人力资源和社会保障局(上海市外国专家局)申报，经审核同意后受理。
;居转户 ；一步都不能错
2009年，让孔佟伟更愉快的事产生了。
当年2月，上海市印发了《持有〈上海市落户〉人员申办本市常住户笔试行办法》的告诉，合乎前提的来沪创业、就业人员均可通过申请以获得上海户籍，而 ;居转户 ;的重要前提就包含持有上海市落户满7年以及持证期间依照划定加入本市城镇社会保险满7年。
2011年底，持有上海市落户满7年的孔佟伟，开端在上海 ;居转户 ;的论坛跟qq群里取经。他告诉记者，当时每天看着论坛里、qq群中兄弟姐妹们各式各样的问题、在 ;居转户 ;路上的各种奇葩遭受，他觉得写本儿小说的题材都有了。
比方，有的人好不轻易在公司请了假，关山迢递赶回老家，多少经曲折开具了户籍地计生证明，但因为内容是手写的，上海的区级受理机构认为不合乎标准，必须重回老家再开一份；但更悲催的是，别人同样拿着手写的证明，上海别的区级受理机构却没提出异议。
比方，申请表上须要填写来沪之前的工作经历，有人如实填写了自己来沪前10年的每一份工作经历，结果被请求出示每一家单位的离任证明，否则审核通不过。申请人 ;欲哭无泪 ；花了多少个月的时光，托友人找关联，找以前的共事、领导费了九牛二虎之力才开齐了所有工作的离任证明。申请人感慨，幸好自己以前的工作单位不倒闭停业的。
胜利落户后，孔佟伟被人屡次问过同一个问题： ;居转户 ；到底哪一步最要害？孔佟伟的回答永远是： ;都重要，每一步都缺一不可，而且不能有任何错误，任何一步不合乎划定都要推倒重来。每个人碰到的问题都有雷同之处，但又各有不同。唯一能做的就是有足够的耐烦跟坚持的韧性。 ;
当然，作为过来人，胜利拿本儿的孔佟伟，对 ;居转户 ;政策还提出了多少条改进看法。
其一，上海市政府跟迁出地政府沟通不畅。总体来说，上海的证明要比迁出地的证明好开。比方落户必须的 ;四大证明 ;（户籍地无犯法记录证明、户籍地计生证明、上海无犯法记录证明、上海计生证明），孔佟伟表示，上海的两证比较好开，格局也绝对同一，但迁出地政府因为信息错误称且不公开具体的规章制度可循，常要跑了一趟又一趟，甚至还给一些不标准的政府机构供给了权力寻租的机会。
其二，有些规章制度还有进一步完美的空间。比方落户审核中有一条是专业资格与工作岗位一致；在具体的操作进程中，请求大学所学专业与专业资格、工作岗位均一致。 ;这就比如你十八九岁填报的大学意愿，要与你二三十岁从事的职业一致。 ;孔佟伟说，这显然是不公道的。于是乎重复地征询、单独写岗位说明，想尽所有办法拉近工作内容与职称、专业的一致性或相干性，也成为众多 ;居转户 ;人员的必修课。
提交了全部资料之后，等待审核的进程也让人焦灼、忐忑。政策划定，初审期限15个工作日，审核30个工作日，公示期限15个工作日，但据孔佟伟理解，有的人提交资料后5个工作日网上就显示受理通过，有的人则要花一个多月，也有的人至今未显示受理通过。
2012年出台的《持有<上海市落户>人员申办本市常住户口办法》（下称《办法》）有效期截止到12月31日。这一时光期限更让很多 ;居转户 ;焦急不安。
只管已有不少业内人士表示，《办法》到期后会出台新的、更完美的政策，连续推动 ;居转户 ;。但据孔佟伟介绍，仍然有很多已经在排队的人多了一份担心，感到随时都会 ;再生枝节 ;。会不会有新的前提跟请求？名额会不会减少？排队的人会不会越来越多？
有媒体报道，上海自2009年6月起试行落户转户籍政策以来，截至2010年底，政策受益人员、随迁亲属共2000多人。留学生落户上海若报入上海市直系亲属处，须附户主的户口本、户主的房屋产权证、户主同意入户承诺书；户口若报入用人单位的附集体户口本地址首页；户口若报入上海市或区人才服务中心集体户的附同意接受函原件；户口若报入由业务管理部门推荐的集体户口的，用人单位报上海市人力资源和社会保障局（上海市外国专家局）的请示函中须注明；户口若报入本人购买的产权房内的，附房屋产权证。上海市人事局主办的21世纪人才网信息显示，2011年，上海共办理居转户2711人，随迁1064人，共计3775人。2012年，共办理居转户3843人，随迁1851人，共计5694人。