问：海归在上海创业落户需要哪些条件？

答：近日，记者从上海市人力资源(Human Resources)和社会保障(起保障作用的事物)局获悉，《留学(Study abroad)回国人员来沪（hù）工作申办本市常住户口实施细则》出台。据此《细则》，留学回国人员来沪工作，只要同时具备三条件便可直接申办上海常住户口，实施细则的有效期至12月31日。

《细则》规定(guī dìng)，回国后直接来上海工作须具备以下条件之一，具有大学本科(undergraduate)学历，回国时间在1年内且未在国内其它省市工作安置；具有硕士研究（research)生学历，回国时间在2年内且未在国内其它省市工作安置；具有博士研究生(Postgraduate)学历，回国时间在3年内且未在国内其它省市工作安置。

对这一条件，实施细则明确，属于国家认定的高层次(机构的等级)(high level)人才或者具有特殊专长并为本市紧缺急需的海外高层次留学(Study abroad)人员，年龄可适当放宽。上海户口是由公安机关户政管理机构制作，用以记载和留存住户人口的基本信息的法律文书。户口是住户和人口的总称，计家为户，计人为口。

实施细则还对留学(Study abroad)人员的概念(Idea)予以明确，即公派或自费出国学习，并获得国外大学本科(undergraduate)学历、学士学位以上的人员；在国内获得大学本科以上学历或中级以上专业技术职务任职资格，并到国外高等院校、科研机构（organization)进修一年以上的访问学者或进修人员。 此外，按照规定(guī dìng)，符合落户条件的留学(Study abroad)回国人员，其配偶及16周岁以下或在普通高中就读的子女，可同时申请落户。计划是奥巴马政府着眼于中美关系未来而专门设立的推动美国学生赴华留学(Study abroad)项目(xiàng mù)。2009年奥巴马访华时首次对外宣布，旨在通过(tōng guò)4年时间向中国派遣10万名留学(Study abroad)生。2010年5月，美国国务卿希拉里在正式启动该计划。
据《中国青年报》报道，美国助理国务卿高级顾问(Consultant)、计划负责人卡罗拉·麦格吉福特曾介绍，中国名列第五名，而上海、是美国留学(Study abroad)生最喜欢的中国留学城市。留学生落户上海申办落户人员年龄距法定退休年龄须五年以上。属于国家认定的高层次人才或者具有特殊专长并为本市紧缺急需的海外高层次留学人员，年龄可适当放宽，但须由用人单位先向上海市人力资源和社会保障局(上海市外国专家局)申报，经审核同意后受理。
麦格吉福特称，计划能大幅增加学习汉语和研究（research)中国的美国学生人数。中美两国互派留学(Study abroad)生比例仍然差距明显。美国政府计划用4年时间在这一基础上将来华留学人数提高到10万人。此外，该计划还能推动美国来华留学生的多样性。除了继续鼓励高校学生申请来华留学，计划将把重点(zhòng diǎn)放在努力吸引并帮助更多的乡村地区、少数族裔、低收入家庭学生以及社区大学和中小学学生获得来华留学的机会。
同时，为支持计划，中国政府已决定向两万名美国留学(Study abroad)生提供政府奖学金(scholarship)。留学生落户上海申办落户人员年龄距法定退休年龄须五年以上。属于国家认定的高层次人才或者具有特殊专长并为本市紧缺急需的海外高层次留学人员，年龄可适当放宽，但须由用人单位先向上海市人力资源和社会保障局(上海市外国专家局)申报，经审核同意后受理。其中，1万份奖学金由孔子学院来实施，另一万份由中国教育(Education)部实施。