海外留学(Study abroad)人员关心国家的社会主义现代化建设和民族的振兴，具有强烈的爱国热情和为国服务(fú wù)的愿望。上海户口办理中国所独有的一种人口管理方法。一个中国人出生后被要求选择其父母中的一方的户籍作为自己的户籍，在就学、就业等也可以迁移户口，但是有时地方政府会限制迁移的名额，以及征收高额城市增容费；因超生等原因也存在大量没有户口的人口。新中国成立以来，一批批学有成就的留学人员回国工作，成为我国科教文卫等各条战线的骨干力量和学术技术带头人；同时在海外学习和工作的留学人员以他们掌握(熟知并能运用) 的先进科技和管理(guǎn lǐ)知识(zhī shí)，通过(tōng guò)多种方式方法为国服务，为我国经济(jīng jì)社会发展作出了贡献。随着科教兴国和人才战略（strategy）的实施，国家产业结构的调整，科技创新的加快和国内经济社会的快速发展，给海外留学人员回国工作和为国服务提供了宽阔的空间和领域。近年来，国家和地方相继制定了一系列关于鼓励海外留学人员回国工作的政策措施（指针对问题的解决办法)，吸引了大批留学人员回国工作，促进了我国经济、科技等各项事业的发展。为充分开发海外留学人才资源，鼓励在海外学习和工作的留学人员以多种方式为祖国服务，特提出如下意见：

 
　　一、海外留学(Study abroad)人员为国服务(fú wù)是指我在海外学习或完成学业后在国外工作的留学人员及海外留学人员专业团体，以自己的专业和专业团体的优势（解释:能压倒对方的有利形势)，通过(tōng guò)在国内兼职，接受委托在国内外开展(kāi zhǎn)合作(collaborate)研究（research)，回国讲学、进行学术技术交流，在国内创办公司，从事考察咨询活动，开展(kāi zhǎn)中介服务等形式，为促进国家经济(jīng jì)社会发展而开展(kāi zhǎn)的各种活动。上海户口是由公安机关户政管理机构制作，用以记载和留存住户人口的基本信息的法律文书。户口是住户和人口的总称，计家为户，计人为口。上海户口在我国已经有两千多年的历史。在我国户口管理中，把以家庭立户，即以“具有血缘婚姻或收养关系”立户的称为家庭户，而把以“无血缘关系而居住在一起的人员”立户，即由业缘关系共同居住在机关、团体、学校、企业、事业单位内部或公共宿舍的人而立户的称为集体户，家庭户是户口管理中最主要的形式。