留学生落户上海老师报道近日，中国上海网站公布了《留学回国人员来沪工作申办本市常住户口实施细则》，根据细则，回国后直接来上海工作，用人单位与留学回国人员签订的劳动合同期限一年以上且剩余合同期限须六个月以上，申办落户人员年龄距法定退休年龄须五年以上等条件均符合的留学回国人员，可申办本市常住户口。

　　留学生落户上海老师看到，《细则》共分9条，进一步明确了操作的依据、管理部门、申请人和申请单位的条件、家属随迁的条件、申请需提供的材料及办事流程等事项。留学回国人员来沪工作，若要申办本市常住户口，应按细则中的有关规定办理。据悉，《细则》已开始实施，有效期至12月31日。

　　申请条件有哪些？

　　根据引进落户政策，留学人员是指公派或自费出国学习，并获得国外大学本科学历、学士学位以上的人员，以及在国内获得大学本科以上学历或中级以上技术职务任职资格，并到国外高等院校、科研机构进修一年以上的访问学者或进修人员。

　　留学回国人员必须回国后直接来上海工作，并且具备以下条件之一：具有大学本科学历，回国时间在1年内且未在国内其它省市工作安置；具有硕士研究生学历，回国时间在2年内且未在国内其它省市工作安置；具有博士研究生学历，回国在3年内且未在国内其它省市工作安置。不仅如此，工作单位与留学回国人员签订的劳动合同期限应该在一年以上，才可申办落户。

　　如何申请？

　　留学回国人员申办本市常住户口及家属随迁，应当由留学回国人员所在用人单位提出申请。用人单位是指：在本市行政区域内注册，符合本市产业发展方面，具有用人自主权和独立法人资格的各类单位，或具有用人自主权的中央及外省市单位在沪分支机构；大型跨国企业在沪依法注册设立的分支机构，依法注册并设有专职人事部门的非企业法人社团机构单位。上述单位必须持有上海市社会保险登记证；通过人才派遣方式就业的，由建立劳动关系的派遣单位负责办理，实际用人单位应当提供相应证明。无专职人事部门的民营企业的申请，须由具有人事档案管理职能的人才中介服务机构代理申报。

　　年龄有无规定？

　　申办落户人员年龄距法定退休年龄须五年以上。属于认定的高层次人才或者具有特殊专长并为本市紧缺急需的海外高层次留学人员，年龄可适当放宽，但须由用人单位先向上海市人力资源和社会保障局申报。

　　家属如何随迁？

　　符合落户条件的留学回国人员，其配偶及16周岁以下或在普通高中就读的子女，可同时申请落户。留学人员回国后结婚的配偶，不属随迁范围。

　　自《全国海洋人才发展中长期规划纲要》发布近两年来，我国在积引进留学人才，加强海洋人才队伍建设上取得了一定的成效。近日，中共中央政治局就建设海洋强国研究进行了第八次集体学习，海洋产业的发展再次成为社会的关注热点。海洋强国需要强大的海洋人才队伍作为支撑，对引进海归人才的智力工作也提出了更高的要求。

　　困局待破。海归落户上海户口若报入上海市或区人才服务中心集体户的附同意接受函原件；户口若报入由业务管理部门推荐的集体户口的，用人单位报上海市人力资源和社会保障局（上海市外国专家局）的请示函中须注明；户口若报入本人购买的产权房内的，附房屋产权证。

　　难觅复合型人才

　　专家预计，到我国海洋生产总值占国内生产总值比重达到10%，海洋人才资源总需求量约260万人以上；到2022年，海洋人才资源总需求量将超过300万人。在引智大潮下，不少留学人才选择回国发展，其中虽有不少人才，但仍难以满足我国海洋事业发展的智力需要。

　　中国海洋大学海洋发展研究院副院长刘曙光所举的例子体现出这一困境。留学生落户政策把以“无血缘关系而居住在一起的人员”立户，即由业缘关系共同居住在机关、团体、学校、企业、事业单位内部或公共宿舍的人而立户的称为集体户，家庭户是户口管理中最主要的形式。他说：加入国际渔业组织有利于我国渔业的可持续经营，谈判是其中关键一环，但我国目前在这一领域却缺乏相关人才。

　　对类复合型人才的匮乏，青岛市人才交流中心市场处处长高杰也深有体会：

　　这一困局反映了我国海洋人才培养模式的欠缺。青岛海洋地质研究所研究员印萍认为，我国目前尚未形成健全的海洋人才培养体系。

　　独木难支。上海留学生落户用人单位与留学回国人员签订的劳动（聘用）合同期限一年（含）以上，剩余合同期限（申请之日到合同截止日期）须六个月（含）以上。上述合同期限不含试用期。

　　引才还需完善载体