八类高层次(机构的等级)(high level)留学(Study abroad)人才回国工作可享受绿色通道优惠：日前，人事部等16个部门共同制定下发了《关于印发〈关于建立海外高层次留学人才回国工作绿色通道的意见〉的通知》，这是中国吸引海外高层次留学人才回国工作的又一重要举措。上海户口是由公安机关户政管理机构制作，用以记载和留存住户人口的基本信息的法律文书。户口是住户和人口的总称，计家为户，计人为口。人事部负责人日前接受中国政府网采访，就相关(related)问题(Emerson)进行解读。
问：为什么要为海外高层次(high level)(机构的等级)留学(Study abroad)人才回国工作建立绿色通道？
答：首先是实施人才强国战略（strategy），应对国际人才竞争(competition)的需要。上海户口办理中国所独有的一种人口管理方法。一个中国人出生后被要求选择其父母中的一方的户籍作为自己的户籍，在就学、就业等也可以迁移户口，但是有时地方政府会限制迁移的名额，以及征收高额城市增容费；因超生等原因也存在大量没有户口的人口。知识(zhī shí)经济(jīng jì)时代，人才短缺特别是高层次(high level)(机构的等级)人才短缺已成为一个普遍现象，世界各国都在采取措施（指针对问题的解决办法)高层次人才，中国加强吸引高层次留学(Study abroad)人才工作是应对国际人才竞争的需要。
其次是提高中国自主创新能力，加强人才队伍建设的需要。高层次(机构的等级)(high level)留学(Study abroad)人才在中国经济(jīng jì)科技发展中发挥(表现出内在的能力)着独特（释义:特有的、特别的)作用。据统计，目前中国科学院（简称：中科院·CAS）院士的81%，中国工程院院士的54%，都有留学经历。党中央、国务院、中央军委授予的的23人中，留学归国学者有21人。2006年，国家自然科学奖获奖项目(xiàng mù)的第一完成人中的66.67%、国家技术发明奖第一完成人中40%以上、国家科技进步奖项目第一完成人中30%以上均是留学人员。第三是完善高层次留学人才政策体系的需要。
高层次(机构的等级)(high level)留学(Study abroad)人才是我国留学人才的骨干，是国内经济(jīng jì)社会发展和科技创新急需的紧缺人才。上海户口在我国已经有两千多年的历史。在我国户口管理中，把以家庭立户，即以“具有血缘婚姻或收养关系”立户的称为家庭户，而把以“无血缘关系而居住在一起的人员”立户，即由业缘关系共同居住在机关、团体、学校、企业、事业单位内部或公共宿舍的人而立户的称为集体户，家庭户是户口管理中最主要的形式。近几年来，国家先后制定了吸引高层次留学人才回国工作的意见、高层次留学人才界定的指导意见，开展(kāi zhǎn)了海外高层次留学人才回国资助试点。《意见》的制定，将进一步完善相关(related)的政策体系。