为贯彻落实人才强市战略（strategy），加大引进力度，规范留学回国人员申办上海常住户口工作，根据《公安部、人力资源和社会保障部〈关于规范留学回国人员落户工作有关政策的通知〉》和市委、市政府关于深化人才工作体制机制改革的有关要求以及相关规定(guī dìng)，制定本实施细则。

申请单位为在本市行政区域内注册(register)登记的具有用人自主权的党政机关、事业单位、社会团体、民办非公司单位、合伙制事务所以及符合本市产业发展方向、注册资金在100万元人民币及以上、信誉良好，并在本市依法纳税(即税收中的纳税人的执行过程)、按规定参加社会保险的各类企业。
在国内高校获得本科(undergraduate)学历、学士学位或硕士研究生学历学位，并在国外高校获得硕士研究生学历学位；或在国内非高校获得本科学历、学士学位或硕士研究生学历学位，并在国外世界排名前500名高校获得硕士研究生学历学位；或在国外高校获得本科学历、学士学位和硕士研究生学历学位。

在国外世界排名（Ranking）前500名高校获得本科学历、学士学位。
　在国内获得硕士研究生及以上学历学位或取得副高级及以上专业技术职务任职资格，赴国外进修、做访问学者满1年以上。

同时，符合上述四项条件的人员最近连续（Continuity)6个月在同一单位社会保险缴费基数不应低于上一年度本市职工社会平均工资，个税缴纳情况应与社会保险缴费基数合理对应。

其他不符合第2、3项条件，在国外高校获得本科、学士及以上学历学位，同时最近连续12个月在同一单位社会保险缴费基数达到上一年度本市职工社会平均工资1.5倍，个税缴纳(pay)情况(Condition)与社会保险缴费基数合理对应的人员。

在国外高校获得本科、学士及以上学历学位或符合第4项条件，来本市创办企业的留学回国人员，本人担任企业法定代表人且为第一大股东，个人股份(gǔ fèn)一般不低于30%），同时最近连续6个月在同一单位社会保险缴费基数不低于上一年度本市职工社会平均工资，个税缴纳情况与社会保险缴费基数合理对应。

世界排名前500名高校由上海市人力资源和社会保障局参考英国泰晤士报高等教育副刊、美国新闻与世界报道、QS世界大学排名、上海交通大学发布的学校名单确认后予以公布。上述名单待每年新的世界排名公布后对新增的院校名单予以追加，12月31日前在上海市人力资源和社会保障局网站予以公布。同时，留学人员在国外院校获得的学历学位应属于中华人民共和国教育部认可的范围(fàn wéi)。

留学(Study abroad)人员回国后应直接来上海工作，累计待业时间不超过2年；与申请单位签订的劳动合同有效期在1年以上，且自申请之日起有效期在6个月以上；留学回国人员年龄须距法定退休年龄5年以上。
留学(Study abroad)回国人员申办上海常住户口，须由单位提出申请。单位引进的留学回国人员应为单位紧缺急需并发挥重要作用、拟长期使用的人才。
外国企业在沪代表处和各国驻沪领事馆通过具有资质的外事服务单位进行申报。上海留学生落户用人单位与留学回国人员签订的劳动（聘用）合同期限一年（含）以上，剩余合同期限（申请之日到合同截止日期）须六个月（含）以上。上述合同期限不含试用期。
除特殊说明外，所有申请材料均核对原件，留复印件。
　法人营业执照和组织机构代码证或统一社会信用代码。
申请单位(unit)为非法人分支机构（organization)的，提供分支机构的营业执照和组织机构代码证(Certificate of Organization Code)，同时提供上级法人的上述相关证件和上级法人的授权书。
上述营业执照、组织机构代码证或统一社会信用代码等证件剩余有效期应在6个月以上。
留学回国人员申办上海常住户口申请表》。
　申请单位(unit)与留学(Study abroad)回国人员签订的劳动合同(contract)。
来本市创办企业的留学回国人员，应与其创办的企业签订劳动合同(contract)，并提交以下材料(Material)：
　企业最近连续6个月缴纳增值税或企业所得税税单。上海留学生落户用人单位与留学回国人员签订的劳动（聘用）合同期限一年（含）以上，剩余合同期限（申请之日到合同截止日期）须六个月（含）以上。上述合同期限不含试用期。
公司最近连续6个月为员工缴纳社会保险凭证。上海留学生落户用人单位与留学回国人员签订的劳动（聘用）合同期限一年（含）以上，剩余合同期限（申请之日到合同截止日期）须六个月（含）以上。上述合同期限不含试用期。
第六条 留学回国人员需提交的材料
中华人民共和国教育部出具的《国外学历学位认证书》。
　国外毕业证书、成绩单；属于进修人员的提供国外进修证明(zhèng míng)、《留学回国人员证明》和国内硕士研究生及以上学历学位证书或副高级及以上职称证书。
　出国留学前国内获得的相应的最高学历学位证书；出国前系在职人员的，提供原工作单位(unit)同意调出或已离职证明；在国外有工作经历的，提供工作单位劳动合同、税单或机构负责人签字的工作证明。
　护照、签证(visa)及所有出入境记录、居民户口簿和身份证；出国前为农业户口的须在原籍办理后申请；留学期间户籍已注销的须附90天内有效的户籍注销证明(zhèng míng)。
在沪落户地址证明。落户地址为个人购买的产权房的，提供房产证；落户地址为配偶或直系亲属家庭地址的，提供配偶或直系亲属的房产证、居民户口簿和产权人共同签署的同意落户的书面证明；落户地址为集体户口的，提供相应的集体户口簿复印件或户籍证明以及单位同意落户的书面证明。
婚姻状况证明。已婚的，提供结婚证书；离异的，提供离婚证、离婚协议(protocol)书或法院调解书、判决书。持国外结婚证明的，另须提供具有资质的翻译机构的翻译件。