上海市人社局获悉，服务具有全球影响力的科技创新中心建设国内人才引进和人才双向流动两个政策近期出台，将从今年11月1日起施行。

　　以薪酬、投资、第三方评价等市场化方法引才
　　此次出台的国内人才引进政策的实施办法，共有12条具体内容，主要从评价方法、引进标准、引进对象、政策梯度、办理便捷等方面进行创新突破。
　　《关于服务具有全球影响力的科技创新中心建设实施更加开放的国内人才引进政策的实施办法》（以下简称《实施办法》）的特点是：强化市场导向，以市场评价方法统筹体制内外人才引进条件，进一步确立人才引进的市场主体评价权。上海留学落户除了指户数和人口之外，内地常以它代替“户籍”，即民政公安部门以户为单位，登记本地居民的册子。主要以薪酬评价、投资评价和第三方评价（行业协会）等市场化方法引才聚才。
　　在引进标准方面，《实施办法》坚持英雄不问出处，突出能力贡献，尊重人才价值。大力引进在市场竞争中获得高度认可、在社会实践中做出显著贡献的创新创业人才。
　　在引才对象方面，《实施办法》坚持需求导向，聚焦建设具有全球影响力的科创中心需求，重点引进五类人才：创业人才、创新创业中介服务人才、风险投资管理运营人才、企业管理和科技技能人才、企业家。
　　在政策梯度方面，《实施办法》兼顾各类创新创业人才的不同政策需求，在落户积分、居转户、直接落户三个政策梯度上分别进行突破，形成梯度明晰、相互衔接的创新创业人才引进政策体系，给准备前来上海、留在上海、扎根上海的创新创业人才以稳定预期。
　　在申请办理方面，《实施办法》的申请材料、申办流程和申办渠道，按照上海市落户积分管理办法、持有《上海市落户》人员申办本市常住户口办法、引进人才申办本市常住户口办法的相关规定执行。相关可以通过部门间数据交换，实现信息比对的材料，比如社保信息、相关协会的备案信息等，简化申请材料，个人免予提供，提高经办效率。
　　鼓励高校等科研人员带科技成果离岗创业
　　《关于完善本市科研人员双向流动的实施意见》则旨在鼓励和促进高等院校、科研院所与科技企业之间的人才流动，以达到促进科技成果转化，进一步提升科技创新能力的目的。主要内容包括支持双向兼职、鼓励带着科技成果离岗创业等。
　　其中一条是支持双向兼职：本市高校、科研院所的科研人员，可以到科技企业兼职从事高新技术成果转化、技术攻关服务，并获得相应报酬。上海户口若报入上海市直系亲属处，须附户主的户口本、户主的房屋产权证、户主同意入户承诺书；户口若报入用人单位的附集体户口本地址首页。企业创新创业才也可以到高校、科研院所兼职，担任研究生兼职导师或指导教师。
　　上海还积鼓励高校、科研院所的科研人员带着科技成果离岗创业。为鼓励科研人员安心离岗位创业，《实施意见》制定了一系列政策予以保障。如，离岗创业的科研人员在创业孵化期3－５年内，保留与原单位的人事关系，保障基本工资待遇，除受到规定的处分（罚）外，每年可以正常晋升薪级工资，原单位代为缴纳社会保险和职业年金，可以正常参加技术职务评审和聘任，并可连续计算工龄及本单位工作年限等。
　　此外，充分尊重单位和科研人员的自主权。为了充分尊重科研人员与相关用人单位的自主权，科研人员流动所涉及的科研成果归属、收益分配、兼职报酬以及相关福利待遇等，均可由相关各方通过协商的形式，明确各自的权利和义务。
　　相关政策信息可登录上海市人力资源社会保障网（www.12333sh.gov.cn）和21世纪人才网（www.21cnhr.gov.cn）查询。
　　另据新闻晨报，从11月1日起，上海在引进创业人才、创新创业中介服务人才、风险投资管理运营人才、企业管理和科技技能人才、企业家等五类人才上，在落户积分、居转户、直接落户三项政策上突破现有政策。
　　创业人才
　　■落户积分:
　　持有《上海市落户》，在入驻科技企业孵化器（须经上海科技企业孵化协会备案,下同）连续满6个月的本市企业中持股比例不低于5%的创业人才，企业入驻孵化器期间，积120分。
　　■居转户:
　　获得科技企业孵化器或创业投资机构（须经上海市创业投资行业协会备案，下同）首轮创业投资额200万元及以上或累计获得创业投资额500万元及以上（须资金到位并持续投资满1年）的本市企业中持股比例不低于5%的创业人才，在企业连续工作满1年的，申办本市常住户口时，持有《上海市落户》和参加本市职工社会保险的累计年限可以由7年缩短为5年。
　　获得科技企业孵化器或创业投资机构首轮创业投资额500万元及以上或累计获得创业投资额1000万元及以上（须资金到位并持续投资满1年）的本市企业中持股比例不低于5%的创业人才，在企业连续工作满1年的，申办本市常住户口时，持有《上海市落户》和参加本市职工社会保险的累计年限可以由7年缩短为3年。
　　■直接落户:
　　获得科技企业孵化器或创业投资机构首轮创业投资额1000万元及以上或者累计获得创业投资额2000万元及以上（须资金到位并持续投资满1年）的本市企业中持股比例不低于10%的创业人才，在企业连续工作满2年的，可以直接申办本市常住户口。
　　创新创业中介服务人才
　　■落户积分：
　　持有《上海市落户》，在本市技术转移服务机构（须经上海市技术转移协会备案，下同）中连续从事技术转移和科技成果转化服务满6个月的创新创业中介服务人才，积120分。
　　■居转户：
　　在本市技术转移服务机构中连续从事技术转移和科技成果转化服务满1年，近3年累计实现1000万元及以上技术交易额（技术合同双方当事人分别不少于3家且不是关联企业，技术合同履行率达到70%及以上）的技术合同完成人，申办本市常住户口时，持有《上海市落户》和参加本市职工社会保险的累计年限可以由7年缩短为5年。
　　在本市技术转移服务机构中连续从事技术转移和科技成果转化服务满1年，近3年累计实现2000万元及以上技术交易额（技术合同双方当事人分别不少于3家且不是关联企业，技术合同履行率达到70%及以上）的技术合同完成人，申办本市常住户口时，持有《上海市落户》和参加本市职工社会保险的累计年限可以由7年缩短为3年。
　　■直接落户:
　　在本市技术转移服务机构中连续从事技术转移和科技成果转化服务满2年，近3年累计实现5000万元及以上技术交易额（技术合同双方当事人分别不少于5家且不是关联企业，技术合同履行率达到70%及以上）的技术合同完成人，可以直接申办本市常住户口。
　　风险投资管理运营人才
　　■居转户:
　　本市创业投资机构的合伙人或连续2年担任副总裁及以上的管理人才，近3年内累计24个月在本市缴纳职工社会保险费基数等于本市上年度职工社会平均工资3倍且缴纳职工社会保险费基数与个人所得税应纳税所得额合理对应的，申办本市常住户口时，持有《上海市落户》和参加本市职工社会保险的累计年限可以由7年缩短为2年。
　　■直接落户:
　　本市创业投资机构的合伙人或副总裁及以上的管理人才，已经完成在本市投资累计达到3000万元的，可以直接申办本市常住户口。
　　企业高管和科技技能人才
　　■落户积分:
　　持有《上海市落户》，近3年内累计24个月在本市缴纳职工社会保险费基数等于本市上年度职工社会平均工资3倍的人才，积120分。
　　■居转户：
　　近4年内累计36个月在本市缴纳职工社会保险费基数等于本市上年度职工社会平均工资3倍且缴纳职工社会保险费基数与个人所得税应纳税所得额合理对应的企业科技和技能人才，申办本市常住户口时，持有《上海市落户》和参加本市职工社会保险的累计年限可以由7年缩短为5年。
　　■直接落户:
　　近4年内累计36个月在本市缴纳职工社会保险费基数等于本市上年度职工社会平均工资3倍且缴纳个人所得税累计达到100万元的企业管理、科技和技能人才，可以直接申办本市常住户口。
　　企业家
　　同时符合下列条件的企业家，可以直接申办本市常住户口：
　　（一）运营本市企业的法定代表人（担任董事长或总经理）或持股不低于10%的创始人。留学生落户政策把以“无血缘关系而居住在一起的人员”立户，即由业缘关系共同居住在机关、团体、学校、企业、事业单位内部或公共宿舍的人而立户的称为集体户，家庭户是户口管理中最主要的形式。
　　（二）企业连续3年每年营业收入利润率10%以上，且上年度应纳税额不低于1000万元；或科技企业连续3年每年主营业务收入增长10%以上，且上年度应纳税额不低于1000万元；或企业在上海证券交易所、深圳证券交易所等资本市场挂牌上市。
　　（三）企业的生产工艺、装备和产品不属于和本市规定的限制类、淘汰类目录。
　　（四）企业无重大违法违规行为和处罚记录,无不良诚信记录。