落户是中国一些发达城市借鉴发达"绿卡"制度进行的尝试，为中国制定技术移民办法，终形成中国"绿卡"制度积累了经验。目前上海、天津、上海、深圳、青岛、西安等城市为引进人才，都相继出台了工作落户制度。持有落户者，在工作、生活等方面可享受当地居民的待遇。

　　上海落户积分细则
　　章 总 则
　　条(目的和依据)
　　为了保障境内来沪人员的合法权益，规范人口服务和管理，提高政府服务水平，促进本市经济、社会、资源、环境协调发展，根据《上海市落户管理办法》，制定本办法。
　　第二条(适用对象)
　　在本市工作、居住，持有《上海市落户》，并参加本市职工社会保险的境内来沪人员，适用本办法。
　　第三条(《落户》积分制度)
　　《落户》积分制度是通过设置积分指标体系，对在本市合法稳定居住和合法稳定就业的《落户》持有人(以下简称 ;持证人 ;)进行积分，将其个人情况和实际贡献转化为相应的分值。积分达到标准分值的，可以享受相应的公共服务待遇。
　　第四条(职责分工)
　　市人力资源社会保障局负责《落户》积分管理工作。 各区(县)政府负责本办法在其行政区域内的具体组织实施工作。
　　公安、教育、卫生计生、科技、工商、税务、住房保障房屋管理、民政、经济信息化等相关部门按照各自职责，负责做好与本办法相关的服务和管理工作。
　　第二章 积分指标及分值
　　第五条(积分指标体系)
　　《落户》积分指标体系由基础指标、加分指标、减分指标和一票否决指标组成。
　　第六条(基础指标及分值)
　　基础指标包含年龄、教育背景、技术职称和技能等级、在本市工作及缴纳职工社会保险年限等指标。
　　(一)年龄
　　年龄指标分值30分。本项具体积分标准如下：
　　持证人年龄在56-60周岁，积5分;年龄每减少1岁，积分增加2分。
　　(二)教育背景
　　教育背景指标分值110分，持证人按照教育行政主管部门规定取得的被认可的国内外学历学位，可获得积分。本项具体积分标准如下：
　　1.持证人取得大专(高职)学历，积50分。
　　2.持证人取得大学本科学历，积60分。
　　3.持证人取得大学本科学历和学士学位，积90分。留学生户口户口若报入上海市或区人才服务中心集体户的附同意接受函原件；户口若报入由业务管理部门推荐的集体户口的，用人单位报上海市人力资源和社会保障局（上海市外国专家局）的请示函中须注明；户口若报入本人购买的产权房内的，附房屋产权证。
　　4.持证人取得硕士研究生学历学位，积100分。
　　5.持证人取得博士研究生学历学位，积110分。
　　(三)技术职称和技能等级
　　技术职称和技能等级指标分值140分。持证人在本市工作期间取得的技术职务任职书、技术类职业书和技能类职业书且、工种与所聘岗位相符，可获得积分。本项具体积分标准如下：
　　1.持证人取得技能类职业资格五级，积15分。
　　2.持证人取得技能类职业资格四级，积30分。
　　3.持证人取得技能类职业资格三级，积60分。
　　4.持证人取得技能类职业资格二级、中级技术职务任职资格或相当于中级技术职务任职资格的技术类职业资格，积100分。
　　5.持证人取得技能类职业资格一级或技术职务任职资格，积140分。
　　持证人以中、技术职务任职资格和技能类职业资格二级、一级申请积分的，近1年内累计6个月的缴纳职工社会保险费基数应不低于本市上年度职工社会平均工资。
　　技术类职业资格按照有关规定需要注册的，注册后给予加分。
　　技术类职业资格目录、技能类职业资格目录，由市人力资源社会保障局统一向社会公布。
　　(四)在本市工作及缴纳职工社会保险年限
　　持证人在本市工作并按照和本市相关规定按月缴纳职工社会保险费，每满1年积3分。
　　持证人因未正常缴纳本市职工社会保险费而补缴的、职工社会保险缴费单位与签订劳动(聘用)合同单位不一致的，不作为本项的积分依据。
　　第七条(加分指标及分值)
　　加分指标包括创业人才、创新创业中介服务人才、紧缺急需、投资纳税或带动本地就业、缴纳职工社会保险费基数、特定的公共服务领域、远郊重点区域、全日制应届毕业生、表彰奖励、配偶为本市户籍人员等指标。
　　(一)创业人才
　　符合一定条件的创业人才，积120分。
　　创业人才积分具体条件，由市科委会同相关部门制定后向社会公布。
　　(二)创新创业中介服务人才
　　符合一定条件的创新创业中介服务人才，积120分。
　　创新创业中介服务人才积分具体条件，由市科委会同相关部门制定后向社会公布。
　　(三)紧缺急需
　　持证人所学属于本市紧缺急需目录且工作岗位与所学一致的，积30分。
　　本市紧缺急需目录，由市人力资源社会保障局会同相关部门制定后向社会公布。
　　(四)投资纳税或带动本地就业
　　持证人在本市投资创办的企业，按照个人的投资份额计算，近连续3年平均每年纳税额在10万元人民币及以上或平均每年聘用本市户籍人员在10人及以上，每纳税10万元人民币或每聘用本市户籍人员10人积10分，120分。
　　(五)缴纳职工社会保险费基数
　　持证人在本市工作缴纳职工社会保险费基数指标分值120分。本项具体积分标准如下：
　　1.持证人近4年内累计36个月在本市缴纳职工社会保险费基数等于以及高于本市上年度职工社会平均工资80%低于1倍的，积25分。
　　2.持证人近4年内累计36个月在本市缴纳职工社会保险费基数等于以及高于本市上年度职工社会平均工资1倍低于2倍的，积50分。
　　3.持证人近4年内累计36个月在本市缴纳职工社会保险费基数等于以及高于本市上年度职工社会平均工资2倍低于3倍的，积100分。上海户口若报入上海市直系亲属处，须附户主的户口本、户主的房屋产权证、户主同意入户承诺书；户口若报入用人单位的附集体户口本地址首页。
　　4.持证人近3年内累计24个月在本市缴纳职工社会保险费基数等于本市上年度职工社会平均工资3倍的，积120分。 持证人因未正常缴纳本市职工社会保险费而补缴的、职工社会保险缴费基数与个人所得税缴费基数不能合理对应的、职工社会保险缴费单位与签订劳动(聘用)合同单位不一致的，不作为本项的积分依据。
　　(六)特定的公共服务领域
　　持证人在本市特定的公共服务领域就业，每满1年积4分，满5年后开始计入总积分。
　　(七)远郊重点区域
　　持证人在本市重点发展的远郊区域工作并居住，每满1年积2分，满5年后开始计入总积分，分值20分。
　　(八)全日制应届毕业生
　　持证人为全日制应届高校大学毕业生，积10分。
　　(九)表彰奖励
　　持证人在本市工作期间获得的表彰奖励可积分，分值110分。本项具体积分标准如下：
　　1.持证人获得本市部、委、办、局等市级机关专项性表彰奖励，积30分。
　　2.持证人获得本市部、委、办、局等市级机关综合性表彰奖励，积60分。
　　3.持证人获得省部级及以上政府表彰奖励，积110分。 本市部、委、办、局等市级机关政府表彰奖励项目目录，按照市政府批准并公布的表彰奖励目录执行。
　　(十)配偶为本市户籍人员
　　持证人配偶为本市户籍人员，结婚每满1年积4分，分值40分。留学生落户中介申办落户人员年龄距法定退休年龄须五年以上。属于国家认定的高层次人才或者具有特殊专长并为本市紧缺急需的海外高层次留学人员，年龄可适当放宽，但须由用人单位先向上海市人力资源和社会保障局(上海市外国专家局)申报，经审核同意后受理。
　　第八条(减分指标及分值)
　　减分指标包括提供虚假材料、行政拘留记录和一般刑事犯罪记录等指标。
　　(一)申请积分时提供虚假材料
　　持证人3年内有提供身份、学历、就业、职称职业资格、婚姻、表彰奖励等方面虚假材料的，每次扣减150分。
　　(二)行政拘留记录
　　持证人5年内有行政拘留记录的，每条扣减50分。
　　(三)一般刑事犯罪记录
　　持证人5年内有一般刑事犯罪记录的，每条扣减150分。
　　第九条(一票否决指标)
　　持证人有违反及本市计划生育政策规定行为记录或严重刑事犯罪记录的，取消申请积分资格。
　　第三章 积分规则及标准分值
　　第十条(单项指标积分规则)
　　基础指标和加分指标中，同一单项指标的积分不重复计算，取该单项指标的分。
　　减分指标中单项指标的扣减积分，按照扣减项目进行累计扣减。
　　第十一条(总分积分规则)
　　持证人的总积分等于基础指标与加分指标积分之和减去减分指标的累计扣减积分，总积分的分值为0分。基础指标中的 ;教育背景 ; ;技术职称和技能等级 ;两项指标，选择其中一项进行积分。加分指标中的 ;投资纳税 ; ;投资带动本地就业 ;两项指标，选择其中一项进行积分。
　　第十二条(总积分标准分值)
　　《落户》总积分标准分值为120分。
　　第四章 积分申办流程及管理
　　第十三条(积分申请)
　　持证人需要申请积分的，可通过互联网登录上海市落户积分管理信息系统，进行网上模拟估分。达到标准分值的，向用人单位提出申请，委托用人单位向注册地区(县)人才服务中心申请积分。
　　第十四条(积分申请材料)
　　持证人和受委托的用人单位须提交的积分申请基本材料包括：
　　1.持证人有效期内的《落户》;
　　2.《上海市落户积分申请表》;
　　3.劳动(聘用)合同;
　　4.承诺无违反和本市计划生育政策的材料;
　　5.承诺无违法犯罪记录的材料;
　　6.单位营业执照(事业单位法人登记证、社团法人或民办非企业法人证书等)及组织机构代码证书和磁卡。
　　除上述积分申请基本材料外，持证人还应当提供与《落户》积分指标项目对应的材料。