海市人力资源(Human Resources)和社会保障局公布《持有<上海市居住证>人员申办本市常住户口若干问题(Emerson)的处理意见》，明确了居转户的配偶落户政策，并放宽了居转户人员落户地的规定(guī dìng)。上海户口办理中国所独有的一种人口管理方法。一个中国人出生后被要求选择其父母中的一方的户籍作为自己的户籍，在就学、就业等也可以迁移户口，但是有时地方政府会限制迁移的名额，以及征收高额城市增容费；因超生等原因也存在大量没有户口的人口。

《意见》进一步明确居转户的配偶落户政策，指出：在上海市作出重大贡献并获得省部级及以上政府奖励、取得上海市高级专业技术职务任职资格或高级技师证书的居转户人员，其配偶在上海市有稳定工作、缴纳(pay)本市城镇职工社会保险、已办理《上海市居住证》的，可以同时申办上海市常住户口。

《意见》进一步放宽了居转户人员落户地的规定。《意见》指出，居转户人员申办上海市常住户口，本人无合法落户地址、单位无集体户口的，可以申请落户单位注册(register)地所在区人才服务(fú wù)中心的集体户口。而在2009年公布的《持有<上海市居住证>人员申办本市常住户口试行办法》中指出，居转户申请人需要提交本人的或者同意接受落户的单位、亲属的房屋所有权证或者租用公房凭证。

此外，《意见》还进一步明确了《试行办法》中的相关规定。其一，《意见》明确了居转户政策中涉及的职业资格证书的范围，公布了《专业技术类职业资格目录》、《技师、高级技师工种目录》。同时规定，持有注册会计师证书、律师执业证，且从事专业工作的，也可以作为申请的依据。其二，《意见》明确了在上海市远郊地区教育(Education)单位中的教学岗位、医疗卫生单位中的医护岗位、乡镇农技推广机构（organization)中的农业技术推广岗位工作满5年的居转户人员，持证及参保年限可缩短至5年，并公布了《本市远郊地区教育单位名单》、《本市远郊地区医疗卫生单位名单》。

2009年，上海出台《持有<上海市居住证>人员申办本市常住户口试行办法》，上海政策的重要条件包括、等5个和等4个，激励条件可跳开部分申办条件准予优先申办。上海户口办理除了指户数和人口之外，内地常以它代替“户籍”，即民政公安部门以户为单位，登记本地居民的册子。派出所的户籍民警，负责登记造册、记录各家成员姓名、性别、年龄、职业、住址、成员关系等各类资料。
放宽限制一：落户地
如果没办法挂集体户口，可直接落户人才服务中心

据媒体报道，2009年6月17日，上海推出了居转户政策，《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口试行办法》实施细则正式出台，1年多来已经有10多批人才陆续进入公示。市人保局表示，此次出台的《处理意见》是出于发挥政策的作用，吸引更多优秀（解释:出色、非常好)人才到上海发展的考虑（consider)，对政策进行了进一步完善。据悉，《处理意见》对的一些限制（limit）条件进行了明确或放宽。
前，根据《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口试行办法》的规定，申请的人员应当提交的材料(Material)中包括(bāo kuò)：本人的或者同意接受落户的单位(unit)、亲属的房屋所有权证或者租用公房凭证。这也就意味着，如果单位不能挂靠集体户口，人员必须拥有房产或是投靠拥有房产的亲属才能落户。

市人保局表示，新出台的《处理意见》进一步放宽了居转户人员落户地的规定(guī dìng)，提出：居转户人员申办本市常住户口，本人无合法落户地址、单位(unit)无集体户口的，可以申请落户在单位注册地所在区人才服务中心的集体户口。上海留学生落户留学人员是指公派或自费出国（境）学习，并获得国（境）外大学本科学历、学士学位（含）以上的人员；在国内获得大学本科（含）以上学历或中级以上专业技术职务任职资格，并到国（境）外高等院校、科研机构进修一年（含）以上的访问学者或进修人员。
放宽限制二：配偶随迁
高级职称人员配偶有稳定工作可同时申办落户
根据2009年出台的《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口试行办法》的规定，持证人员的配偶符合规定条件的，可以同时申请办理本市常住户口，不符合条件的可以按现有投靠落户政策办理。事实上，由于规定的条件并不明确，人员一般只能凭现有引进人才眷属两地分居政策落实户口，即按先来后到的办法解决配偶户口问题。
《处理(chǔ lǐ)意见》进一步完善了居转户的配偶落户政策，提出：在本市作出重大贡献并获得省部级及以上政府奖励、取得本市高级专业技术职务任职资格或高级技师证书的居转户人员，其配偶在本市有稳定（解释:稳固安定；没有变动)工作、缴纳本市城镇职工社会保险、已办理《上海市居住证》的，可以同时申办本市常住户口。申请居转户的配偶，按照居转户人员提供相应证明材料。
放宽限制（limit）三：职业资格
持证会计师、律师，钳工、电焊工都可申请

《处理意见》对《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口试行办法》进行了不少补充性明确规定，进一步明确了居转户政策中涉及(指关联到，牵涉到)的职业资格证书(NVQ)的范围(fàn wéi)，公布了《专业技术类职业资格目录》、《技师、高级技师工种目录》，目录共包括48个专业技术类职业资格和42个专业技师职业工种，铁路信号工、钳工，电焊工等都在目录上。

同时，《处理(chǔ lǐ)意见》还对一些专业人士也作出了规定，持有注册会计师证书、律师执业证，且从事专业工作的，也可以作为申请的依据(yī jù)。
放宽限制（limit）四：激励条件
乡村教师医生满5年可申办，教育(Education)单位(unit)卫生单位名单列出

此前公布的上海政策的核心条件包括、等5个和等4个，激励条件可跳开部分申办条件准予优先申办。

昨天出台的《处理(chǔ lǐ)意见》进一步明确了在本市远郊地区教育单位(unit)中的教学岗位、医疗卫生单位中的医护岗位、乡镇农技推广机构中的农业技术推广岗位工作满5年的居转户人员，持证及参保年限可缩短至5年，并公布了《本市远郊地区教育单位名单》、《本市远郊地区医疗卫生单位名单》