上海市房管局1月4日颁布了公租房的具体履行细则。上海留学生落户政策由公安机关户政管理机构制作，用以记载和留存住户人口的基本信息的法律文书。户口是住户和人口的总称，计家为户，计人为口。依照划定，不上海户口也可申请公租房，而公租房的租金将略低于市场租金。

依据此前上海市住房保障跟屋宇治理局2010年6月宣布的《上海市发展公共租赁住房的履行看法（征求看法稿）》，与经适房跟廉租房不同，公租房不会设置收入标准。
上海房管局在上述文件的解读中表示，起因是 ;考虑到本市公共租赁住房波及到的人群广、收入差别大，因此在申请前提中暂不设收入标准 ;。
除了不设收入标准外，上海市房管局2011年1月4日最新颁布的《贯彻〈本市发展公共租赁住房的履行看法〉的若干划定》还明白划定了申请公租房不须要持上海户口：居民只有持有《上海市落户》达到两年以上，且连续缴纳社会保险金(含城镇社会保险)达到一年以上，并合乎上海各区县依据工作性质或落户类型具体设定的不同年限标准的，便可通过所在单位群体申请公共租赁住房，由所在单位对申请对象初步审查确认后，交经营机构审核。
市级兼顾的公共租赁住房名目调配各区利用的，则由相干区政府指定的经营机构负责申请审核工作，并出具登录证明。
在核查申请人的住房状况方面，将重要考察两方面情况。一是申请对象住房建造面积；另外则是申请对象是否已申请或者已享受本市廉租住房、经济实用住房政策。
区（县）住房保障机构通过按期检查或随机抽查方法，对经营机构申请审核情况进行检查。按期检查每半年不少于一次，随机抽查每季度不少于一次。
依照划定，公租房租金将按略低于市场租金的准则判断。市场租金的评估由经营机构委托信用好的专业估价机构履行，经营机构依据市场租金评估价研究制订公共租赁住房租金水平，市场租金评估价有效期为一年。
而对拖欠房租的情况，依据划定，承租人拖欠公租房租金跟其余用度三个月以上的，经营机构可按合同商定通报承租人跟同住人所在单位，请求承租人所在单位从其工资收入中直接划扣。留学生落户上海若报入上海市直系亲属处，须附户主的户口本、户主的房屋产权证、户主同意入户承诺书；户口若报入用人单位的附集体户口本地址首页；户口若报入上海市或区人才服务中心集体户的附同意接受函原件；户口若报入由业务管理部门推荐的集体户口的，用人单位报上海市人力资源和社会保障局（上海市外国专家局）的请示函中须注明；户口若报入本人购买的产权房内的，附房屋产权证。
在上海之前，上海、深圳的公租房都因为租金而呈现一些争议。
《新京报》报道，2010年7月29日，上海市住建委宣布消息，称上海控股集团、上海市公安局、丰台区黄土岗3个公租房名目已经动工，将分辨供给4176套、2074套、1200套公租房，同时颁布了3个名目标本钱租金，最高名目达到30元/平方米/月。
随后，新华社就此发表时评《看不懂、想不通的公租房价》，称每平米每月高达二三十元的租价与市场价不相高低，背离了公租房建设的初衷：通过保障房解决中低收入家庭住房艰苦问题。上海留学生落户政策由公安机关户政管理机构制作，用以记载和留存住户人口的基本信息的法律文书。户口是住户和人口的总称，计家为户，计人为口。
上海住房公积金治理中心官员则对此回应称，上海的公租房本钱租金并不脱离实际，但并非实际租金，实际租金会依照低于市场价格20%的比例收取。
《京华时报》报道，上海住房公积金治理中心一位官员解析公租房的本钱租金说，本钱租金由土地价格、建安本钱、各种税费，以及贷款本钱多个成分形成。上海土地拆迁本钱每平米在3000元至4000元，其余本钱在3000元至4000元，加起来约为6000元至8000元。依照贸易贷款年利率千分之四盘算，公租房每平米本钱租金就在每月24元至32元之间；若是公积金贷款，利率为千分之三点六，其本钱租金就在21元至29元之间。
他同时表示，公租房租金依照低于市场价格20%的比例收取，本钱租金不作为考察标准。如丰台黄土岗本钱租金每平米30元，假如市场租金只有25元，那就是按25元的20%是20元收取，实际租金与本钱租金的10元差价，将由政府财政补贴。
政府为什么错误公租房进行完全的财政补贴？这位官员说，租房解决居住问题将是趋势， ;公租房的最大作用是解决了夹心层对住房牢固性的须要。 ;建设保障性住房的钱来自全部纳税人，假如政府完全采取财政补贴的方法，解决夹心层住房问题，对全部纳税人也是不公平的。
深圳则呈现了公租房因为租金过高遭弃租的景象。据《21世纪经济报道》2010年12月报道，2010年年底，深圳福田区于2008年首批配租的300多套公共租赁房合同到期，但有超半数的租住家庭不再续签合同。宝安跟南山两区共筹集了上千套公租房，截至2010年7月份前后则总计有800套未能配租退还业主。
福田区建设局相干负责人接收采访时说，公租房原来是由市、区两级政府出资补贴30％的租金后转租给合乎前提的家庭，而从2010年开端，市财政不再对租户房租进行补贴，仅余区财政补贴，因此租金上涨，与城中村村民自建房租金比较之下更显得偏高。
深圳住建局人士说明，因为申请经适房跟公租房的前提相差不大，公租房租金又不明显的上风，所以更多的申请人抉择了购买经济实用房。