凡是无户口人员，不管是什么时候、什么原因产生的，都要及时为他们依法办理户口登记；不容许为国民登记户口设置障碍，不容许人为造成新的无户口人员问题……

　　《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》的出台为彻底解决“黑户”问题明确了请求、立下了规矩。上海海归落户留学生户口留学生落户２０１６年以来，各地各部门按照党中央、国务院的安排请求，全面清算相干政策，出台贯彻实行意见，公安机关深入开展摸底调查，保持创造一个解决一个，上海居住证，分类实行无户口人员落户政策，切实掩护每个国民依法登记户口的权益。

　　划出“红线”彻底解决“黑户”问题

　　依法登记户口是法律赋予国民的一项基础权利，是国民参与社会事务、行使各项权利的前提。据２０１０年第六次全国人口普查创造，全国有１３００余万人没有户口。

　　持续几年来，全国公安机关联合集中换发第二代居民身份证、深入开展户口登记管理清算整理和推动人口信息系统建设工作，先后为１２４０万各类无户口人员登记了户口，但由于一些处所和部门还存在政策性障碍等因素，仍有一些无户口人员没有登记上户口，影响了他们本应享有的合法权益。

　　２０１５年１２月９日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第十九次会议，上海户口，审议通过了公安部调研论证、起草形成的《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》。

　　《意见》特别明确两条不可逾越的“红线”：禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件；切实保障国民依法登记户口的基础权利。

　　这两条“规矩”发出了明确的信号：任何单位和个人决不容许侵害国民享有的户口登记和其他合法权利；所有无户口人员均能依法落户。

　　２０１６年，全国又有１４３．５万无户口人员登记上了户口。曾经，对于“黑户”而言，大到上学、结婚、买房、上社保医保，小到出门购置火车票、飞机票、酒店住宿，都无法进行。如今，随着《意见》的出台及落地实行，这些艰苦一一迎刃而解。